Resumen de De-commodifying social rights: welfare state policies in a multilevel perspective
Motivación:
La motivación principal de la tesis fue el refuerzo de la noción de desmercantilización en los debates legales, a través de un análisis de políticas de bienestar teniendo en cuenta el ordenamiento multinivel en el cual se inscriben.
Presentación de las partes:
Un primera parte introductoria describe de manera sucinta la evolución de los Estados de bienestar europeos en los últimos 30 años, así como las consecuencias sociales de esta evolución, sobre todo después de la crisis de 2008., así como introduce la pregunta investigadora.
Una segunda parte analiza la noción de desmercantilización ("de-commodification"), los debates teóricos a la base de esta noción como sobre la necesaria actualización de su contenido, y sus conexiones con los derechos humanos y fundamentales.
Una tercera parte describe el ordenamiento regulativo supranacional de la protección en caso de desempleo (sobre todo desde la Unión Europea), así como el ordenamiento legal supranacional relacionado con la misma.
La cuarta parte analiza la evolución de la protección contra el desempleo en los últimos 30 años, desde la perspectiva de la desmercantilización, en un estudio de caso comprendiendo España, los Países Bajos y Alemania.
La última parte de la tesis explora posibles estrategias legales de desmercantilización de la protección en caso de desempleo, enmarcadas en el ordenamiento multinivel, su aplicación y judicialización, en torno al concepto de "desempleo decente".
Resumen del desarrollo teórico:
En los 30 últimos años, los Estados de Bienestar Europeos han sido sometidos a un proceso de transformación en un contexto de la globalización ycambios políticos y societales. La Tesis se centre en la evolución de los sistemas de protección en caso de desempleo en España, Países Bajos y Alemania, en el contexto de su regulación multinivel, desde el punto de vista del concepto de descomodificación o desmercantilización. Este último concepto apareció en la investigación sobre los Estados del bienestar en la década de los 80, sobre todo en las obras de Claus Offe y Gosta Esping-Andersen. Éste último agrupo los Estados capitalistas de Bienestar en tres categorías, sobre todo en función del grado de desmercantilización de políticas de bienestar como pensiones de jubilación, pensiones de inválidez y prestaciones de desempleo. La evolución de los Estados de Bienestar y de la regulación de los mercados de trabajo han llevado a que los debates sobre el concepto de descommodificación consideran que no sólo su dimensión desmercantilizadora fuera del trabajo (instituciones de seguridad social) haya de ser tenida en cuenta , sino también su dimensión desmercantilizadora en el trabajo (instituciones de protección en el trabajo) (ver, entre otros, los trabajos de T. Papadopoulos y A. Somek). De este punto de vista, la Tesis defiende que el derecho a la protección en caso de desempleo ha sido sometido a un claro proceso de re-mercantilización. Esta tendencia se traduce, en el estudio de casos, principalmente en tres procesos: 1. la precarización de los desempleados, 2. la intensificación de su obligación de aceptar colocaciones adecuadas, y 3. la creciente conceptualización de la protección bajo formas de políticas (políticas activas de empleo) en lugar de derechos a prestaciones. Además, está evolución se ha visto influenciada por el contexto regulativo de la Unión Europea en materia de empleo y desempleo, basado en los mecanismos soft-law de la Estrategia Europea de Empleo. La segunda parte de la Tesis defiende que este ordenamiento regulativo y esta evolución presentan contradicciones con el ordenamiento legal multinivel (Pacto Internacional sobre Derechos Económicos, Sociales y Culturales, Convenios OIT, Carta Social Europea, Carta de Derechos Fundamentales de la Unión Europea, Convenio Europeo de Derechos Humanos, Constituciones nacionales, y estrategias de soft-law asociadas). Por ello, este ordenamiento podría servir de base para desarrollar estrategias legales permitiendo desmercantilizar la formalización del concepto regulativo de protección en caso de desempleo actual, tomando como punto de partido la idea de "desempleo decente" propuesta por Gottfried Schweiger y Clemens Sedmak. La precisión del contenido de los derechos sociales que opera el ordenamiento multinivel y el papel que tiene la judicialización de los derechos sociales puede: 1. reducir el margen de apreciación de los Estados en el cumplimiento de sus obligaciones en la realización de los derechos sociales fundamentales, 2. ayudar a reorientar políticas sociales re-mercantilizadoras a través de una exigencia reforzada para los Estados de justificar las razones de sus elecciones políticas, y 3. ayudar a reintroducir en el ordenamiento regulativo un lenguaje basado más en derechos, y menos en números y objetivos económicos.
