Resumen de Implementación de sistemas de gestión ambiental emas en el entorno costero de benidorm
La importancia ecológica y turística de las playas de los municipios de la costa mediterránea ha hecho que las administraciones competentes recomienden una gestión sostenible de las costas que garantice la prestación de un servicio de calidad, teniendo en cuenta la protección del entorno costero.
Para ello, los ayuntamientos más comprometidos han adoptado herramientas adecuadas que integran todos los aspectos de la gestión de sus playas, mediante la implantación de los sistemas de gestión de calidad y medioambiental, según normas internacionales, europeas y nacionales.
Las Concejalías de Medio Ambiente y Playas del Ayuntamiento de Benidorm, desde el año 2003 trabaja en la integración de sistemas de gestión de calidad, medio ambiente y accesibilidad en la gestión de las playas del municipio, según las normas más implantadas en este ámbito como son las normas ISO 9001 e ISO 13009, de gestión de calidad cuyo objetivo es garantizar la satisfacción de los usuarios, la ISO 14001 de gestión ambiental cuya finalidad es proteger el entorno costero y la UNE 170001/2 para cumplir los requisitos de accesibilidad universal en las playas.
Pero el objetivo más ambicioso de la Concejalía era trabajar por un desempeño ambiental excelente, en el marco de la normativa ambiental más exigente en la actualidad, como es el REGLAMENTO (CE) 1221/2009 DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO de 25 de noviembre de 2009 relativo a la participación voluntaria de organizaciones en un sistema comunitario de gestión y auditoría medioambientales (EMAS) y por el que se derogan el Reglamento (CE) nº 761/2001 y las Decisiones 2001/681/CE y 2006/193/CE de Comisión (EMAS III).
Por tanto en esta tesis se plantea como hipótesis de investigación, la validación de este modelo de gestión ambiental EMAS como el modelo más eficaz para la gestión de playas en entornos costeros turísticos característicos del Mediterráneo español, como es el caso de Benidorm, considerándose este modelo como la herramienta más adecuada para la mejora ambiental de todos los aspectos ambientales identificados.
Este proyecto consta de las fases de implantación siguientes: análisis ambiental inicial, análisis del contexto, planificación, implantación, evaluación, verificación y registro EMAS.
En el proceso de implantación del Reglamento EMAS III han participado todos los trabajadores implicados en la gestión del litoral, tanto de la entidad local como de concesiones y contratas que, directa o indirectamente, participan de dicha gestión. Además, se cumple uno de los requisitos legales más importantes, el de garantizar la información ambiental pública, mediante la publicación anual de una DECLARACIÓN AMBIENTAL, cuyos datos son validados por organismo externo acreditado.
Finalmente, tras la implantación se consiguió la Verificación del Reglameno EMAS de las playas y calas del municipio de Benidorm, asignándose el número de registro europeo ES -CV-000038.
El análisis de los resultados obtenidos en el proceso de implantación y validación del SGA EMAS en el entorno costero de Benidorm y con el alcance establecido para ello, muestra que esta herramienta resulta sumamente eficaz en la mejora de la gestión ambiental de dicho entorno. Esta mejora se comprueba en el análisis del desempeño ambiental, que indica una mejora de todos los aspectos ambientales identificados tras la implementación de los requisitos y procedimientos exigidos por EMAS.
Cabe destacar la utilidad de los indicadores ambientales propuestos para el seguimiento y evaluación del comportamiento ambiental, que han sido capaces de mostrar la evolución positiva de muchos aspectos ambientales identificados. Son de especial relevancia los indicadores referentes a la calidad de las arenas que han sido definidos y diseñados específicamente para dar respuesta a una mejor gestión ambiental de algunos aspectos específicos del entorno costero de Benidorm.
Consideramos que este trabajo de investigación puede utilizarse como referente para abordar la mejora de la gestión ambiental de playas del litoral Mediterráneo, si bien se hace necesario una adaptación del mismo al entorno concreto dada la complejidad y heterogeneidad de los entornos costeros.
