Resumen de Modelo económico y patrón de desarrollo en Bolivia: tendencias entre 2006 y 2016
El objetivo general de la presente investigación es contrastar la estrategia, aplicación y resultados de la gestión económica del partido boliviano Movimiento Al Socialismo (MAS) entre 2006 y 2016 con el objetivo de superación del patrón de desarrollo primario-exportador. Con tal fin, nos proponemos valorar el grado de coherencia entre el objetivo de superación del patrón primario-exportador y la estrategia y planificación de la gestión económica, el rol y desempeño de las empresas estatales, las políticas sociales, macroeconómicas y sectoriales y, el desempeño de las principales variables sociales, macroeconómicas y sectoriales.
Partimos de un marco metodológico en el que establecemos las principales implicaciones del enfoque del sistema-mundo y de la metodología histórico-estructural sobre el presente trabajo aun habiéndose producido transformaciones estructurales, la economía boliviana mantendrá la primacía de las variables capitalistas de propiedad privada, explotación e intercambio bajo lógicas mercantilistas; los resultados estarán influenciados por factores sistémicos que escapan al control estatal de la economía; de un análisis histórico de la economía boliviana podremos obtener las permanencias que funcionan como obstáculos estructurales al desarrollo y; la estructura productiva estará determinada ¿no sólo por la suma de sus agentes- sino también por las relaciones entre ellos.
Las conclusiones generales obtenidas son: 1. Los objetivos, la estrategia y aplicación de la gestión económica del MAS son coherentes con el objetivo de superación del patrón de desarrollo primario-exportador en tanto que buscan: redistribuir las rentas extractivas para reducir las altas tasas de pobreza y desigualdad a través de la política social; reducir la dependencia de variables y fluctuaciones externas a través un mayor peso de la demanda interna en el crecimiento económico resultante de las mejoras sociales y económicas, de un importante ahorro fiscal y de la desdolarización de los depósitos financieros; defender la soberanía nacional a través de la política comercial e internacional y mediante la retención de las rentas extractivas en territorio nacional así como de un importante rol del Estado en la economía; llevar a cabo macro-proyectos de industrialización de recursos naturales basados en la utilización de bienes intermedios, conocimientos y tecnologías nacionales; ampliar la infraestructura existente facilitando la generación de encadenamientos productivos, mayor productividad y la articulación del mercado interno y; utilizar las empresas estatales para facilitar encadenamientos productivos, articular sectores productivos y desbloquear cuellos de botella existentes.
2. El desempeño económico de Bolivia no es coherente con el objetivo de superación del patrón primario-exportador en tanto que: el peso de los productos primarios sobre las exportaciones ha aumentado hasta suponer un 96,4% del total exportado en 2014; la incidencia de las rentas extractivas sobre el PIB nacional se ha visto aumentada en la última década; la diversificación y articulación productiva se encuentra aún incipiente; el peso relativo de los sectores industrial y manufacturero en la economía nacional no se ha visto alterado y; las rentas extractivas continúan siendo la principal fuente de financiación de las principales políticas económicas y sociales del MAS.
3. El desempeño de las variables macroeconómicas y sociales refleja que se han logrado cortocircuitar parcialmente algunos de los mecanismos que históricamente ha desencadenado el patrón de desarrollo primario-exportador: la impermeabilidad de las variables sociales ante el buen desempeño económico; la dependencia de variables y fluctuaciones externas así como la tendencia al endeudamiento público y a las crisis fiscales y; la incapacidad para desarrollar cadenas productivas con mayores niveles de valor agregado así como procesos de articulación productiva.
