Negociación colectiva en la función pública: eficacia jurídica de los pactos y acuerdos

• Autores: Arnaldo Boson Paes
• Directores de la Tesis: Antonio Baylos Grau (dir. tes.)
• Lectura: En la Universidad de Castilla-La Mancha ( España ) en 2012
• Idioma: español
• Tribunal Calificador de la Tesis: Joaquín Aparicio Tovar (presid.), Amparo Merino Segovia (secret.), María de Sande Pérez-Bedmar (voc.), Juan López Gandía (voc.), Carlos Luis Alfonso Mellado (voc.)
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• Resumen

  • La tesis, con el título ¿Negociación Colectiva en la Función Pública: Eficacia Jurídica de los Pactos y Acuerdos¿, aborda la eficacia jurídica de los pactos y acuerdos celebrados por medio de la negociación colectiva en la función pública. El trabajo se compone de ocho partes; el capítulo 1 está dedicado a la introducción y el capítulo 2 a la investigación de la naturaleza jurídica del líame que une el funcionario al Estado. El capítulo 3 hace una descripción y análisis de los instrumentos normativos internacionales y comunitarios y se procura realzar el papel que ejercen en la interpretación y aplicación del sistema normativo que reglamenta los derechos colectivos de los funcionarios. El capítulo 4 hace una lectura constitucional y legislativa acerca de la tendencia a la homogenización de los regímenes jurídicos laboral y funcionarial. El capítulo 5 versa sobre el tratamiento constitucional conferido al tema a partir de las decisiones del Tribunal Constitucional e examina si el derecho a la negociación de los funcionarios públicos se extrae de forma directa e inmediata de la Constitución, considerando el derecho a la libertad sindical establecido en el artículo 28.1. El capítulo 6 se dedica al estudio de las leyes que regulan la materia, examinando de forma más profunda la Ley nº 7/2007, del 12 de abril (Estatuto Básico de lo Empleado Público), analizando el nuevo marco normativo de la negociación colectiva en la función pública, abordando sus aspectos más fundamentales, incluyendo el ámbito subjetivo, la estructura de la negociación, los sujetos negociadores, el contenido, el procedimiento y la conclusión de la negociación. El capítulo 7 se destina al análisis de la eficacia jurídica de los Pactos y Acuerdos. Para ello, examina la naturaleza de esos instrumentos, la eficacia en relación con la Administración Pública y, en lo relativo a los Acuerdos, la posible vinculación con el Parlamento cuando se trate de negociación prelegislativa. Trata también de la previsión contenida en el EBEP de suspensión o modificación de los Pactos y Acuerdos, con especial referencia a la apreciación de los aspectos jurídicos del RDL nº 8/2010. En la última parte, aborda la actuación de los tribunales como instrumentos de garantía y concretización del derecho a la negociación colectiva y de la eficacia de los instrumentos que de ella resultan. Finalmente, el capítulo 8 se dedica a la sistematización de las conclusiones.