Evaluación de políticas y programas públicos: un aporte al fortalecimiento del estado
- Autores: Paula Nazarena Amaya
- Directores de la Tesis: Joan Subirats i Humet (dir. tes.), Carlos María Vilas (dir. tes.), Ismael Blanco i Fillola (dir. tes.)
- Lectura: En la Universitat Autònoma de Barcelona ( España ) en 2016
- Idioma: español
- Tribunal Calificador de la Tesis: Joaquim Brugué (presid.), Raquel Gallego Calderón (secret.), Marc Balaguer Puig (voc.)
- Programa de doctorado: Programa Oficial de Doctorado en Políticas Públicas y Transformación Social
- Materias:
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- Tesis en acceso abierto en: TESEO
- Resumen
Resumen En un contexto de reorientación del desempeño del Estado como efecto de las crisis económicas, sociales y políticas de fines del siglo pasado e inicios del presente en países de América Latina, es posible identificar el desarrollo de nuevos paradigmas de producción e implementación de políticas públicas (Vilas, 2011).
En este marco las políticas e instituciones públicas, si bien mejoran lentamente la calidad de sus procesos, se encuentran todavía ante el fuerte desafío de fortalecer sus capacidades de planificación, gestión y evaluación. Esta tesis doctoral desarrolla el tema de la evaluación de políticas y programas públicos, y tiene como objetivo presentar una perspectiva integral, partiendo de los desarrollos recientes sobre la temática y los desafíos que la misma implica, en el contexto general latinoamericano y particular argentino.
Desarrolla una descripción sintética de la discusión y prácticas de la evaluación en América Latina, atendiendo a los avances y experiencias más significativas de algunos países de la región.
Presenta en segundo lugar un diagnóstico sobre la calidad institucional, gestión pública y evaluación en Argentina, teniendo como referencia el período 2003 - 2015, basada en una serie de entrevistas a un grupo de actores claves.
En tercer lugar se analiza, a modo de caso de estudio, la evaluación nacional del programa Conectar Igualdad, implementado por el Estado Argentino entre los años 2010 y 2015. Este programa fue creado como una política de inclusión digital de alcance federal, más de 5.000.000 de netbooks a estudiantes y docentes de las escuelas secundarias de gestión estatal de la República Argentina.
La elección de esta experiencia se justifica en la presunción de que ella presenta ciertas características que pueden ser de utilidad para reflexionar acerca de las condiciones necesarias que la evaluación de un programa público debe presentar para constituirse en una práctica de evaluación integral.
Por último, desarrolla las principales características de una perspectiva integral de la evaluación, entendida desde la importancia de las estrategias cualitativas y el involucramiento de los diferentes grupos de personas vinculados con las políticas. Se presentan los criterios y elementos que conforman esta perspectiva, poniendo el acento en la diversidad y complejidad de componentes que definen el desarrollo de las políticas, teniendo en cuenta su carácter “político” y la insuficiencia de los modelos tecnocráticos que intentan hacer invisibles las contradicciones y resistencias de grupos e instituciones.
