Discursos y resistencia laboral: Los agentes de rentas internas y la propuesta de ley de negociación colectiva de 1975 (Puerto Rico)

• Autores: Carlos Carrión Crespo
• Directores de la Tesis: César Solá García (dir. tes.)
• Lectura: En la Universidad de Puerto Rico ( Puerto Rico ) en 2011
• Idioma: español
• Enlaces
  • Tesis en acceso abierto en: Dialnet
• Resumen
  • español

    La disertación analiza de forma paralela los discursos e instituciones que forjaron los Agentes de Rentas Internas y el estado sobre las relaciones laborales, desembocando en los sucesos que motivaron la presentación del anteproyecto de ley de negociación colectiva en 1975 (llamado el proyecto Helfeld). Los Agentes de Rentas Internas eran la policía del tesoro, quienes eran simultáneamente agentes del orden público y trabajadores del servicio civil. La disertación explora las identidades que forjaron como grupo, bajo la luz del desarrollo de su trabajo. Además, estudia el impacto que sobre ellos tuvo la migración del campo a la ciudad, el proceso político y el desarrollo de un movimiento sindical en el gobierno y el Departamento de Hacienda. La disertación concluye, primero, que estos trabajadores buscaron negociar con el gobierno mejores condiciones de trabajo y además su papel dentro de la política pública. Segundo, que tuvieron éxito en hacerlo sin necesidad de legislación que la reglamentara. Tercero, que no vieron sus intereses reflejados en la propuesta de reglamentación. Cuarto, que el estado proponía un discurso de servicio civil mesiánico, al servicio de un patrono patriótico. Quinto, que los discursos descritos no eran conciliables mediante una propuesta legislativa que buscaba limitar el campo de acción de los trabajadores

  • English

    The thesis examines the discourses and institutions that shaped the views of the Puerto Rican government, Puerto Rican government employees and, more specifically, the Puerto Rican Internal Revenue Agents regarding labor relations, leading to the filing in 1975 of a draft law on collective bargaining. Government workers forged contesting identities in response to drastic changes in their work environments and to perceived threats to their status as representatives of the State. Internal Revenue Agents, in turn, were the equivalent of a Treasury Police, who were simultaneously enforcement officers and civil service workers. The paper explores the identities they forged as a group, under the light of the changes in their work. The paper studies the impact of migration from the countryside to the city, the political process and the development of a trade union movement in the government and the Department of Finance where they worked. The paper concludes that these workers negotiated with management and policy-makers at different levels for better working conditions and also their role in public policy, without needing a law to regulate it. Therefore, they did not actively support the proposed regulation, which sought to limit the scope of their role in the work environment.

  • français

    La thèse analyse en parallèle les discours et les institutions qui ont forgé les agents du fisc et l’état sur les relations de travail, menant aux événements qui ont conduit à la présentation du projet de loi sur la négociation collective en 1975 (appelé projet Helfeld). Les agents des recettes internes étaient la police du trésor, qui était à la fois un agent de l’ordre public et des agents de la fonction publique. La thèse explore les identités qu'ils ont forgées en tant que groupe, à la lumière du développement de leur travail. En outre, il étudie l'impact sur eux de la migration de la campagne vers la ville, du processus politique et du développement d'un mouvement syndical au sein du gouvernement et du département du Trésor. La thèse conclut, premièrement, que ces travailleurs ont cherché à négocier de meilleures conditions de travail avec le gouvernement, ainsi que leur rôle dans les politiques publiques. Deuxièmement, ils ont réussi à le faire sans qu'il soit nécessaire de légiférer pour le réglementer. Troisièmement, ils n'ont pas vu leurs intérêts reflétés dans la proposition de réglementation. Quatrièmement, l’État a proposé un discours messianique sur la fonction publique au service d’un mécène patriote. Cinquièmement, les discours décrits ne sont pas conciliables au moyen d’une proposition législative visant à limiter le champ d’action des travailleurs.