Participación Ciudadana en la elaboración de leyes durante la pandemia: Caso Ecuador 2020

• Jara-Iñiguez, Irma ^[1] ; Herrera Díaz, Aidé Karina ^[2]
  1. [1] Instituto de Altos Estudios Nacionales (IAEN)
  2. [2] Instituto de Altos Estudios Nacionales
• Localización: Revista española de la transparencia, ISSN-e 2444-2607, Nº. 16, 2023 (Ejemplar dedicado a: Revista Española de la Transparencia número 16 (Primer semestre. Enero - junio 2023)), págs. 311-344
• Idioma: español
• Títulos paralelos:
  • Citizen Participation in the elaboration of laws during the pandemic: Ecuador Case 2020
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• Resumen
  • español

    El estudio tiene como propósito analizar cómo se ejerció la participación ciudadana en los procesos de elaboración de leyes en la Asamblea Nacional del Ecuador durante la pandemia por la Covid-19, en el período 2020. Así mismo, identificar si los mecanismos utilizados facilitaron la incidencia ciudadana en la formulación de 12 proyectos de ley aprobados. Para el efecto, se aplicaron 12 entrevistas a miembros de las comisiones especializadas para el tratamiento de las propuestas legislativas; y, se realizaron 60 encuestas a los asambleístas y a los ciudadanos que intervinieron en los procesos. Además, se realizó un contraste con la normativa legislativa y su internalización por parte de los sujetos obligados y la ciudadanía.  Se concluye que, los mecanismos aplicados garantizaron únicamente la comparecencia de invitados y que se alcanzaron niveles básicos de participación. No se logró incidencia en la toma de decisiones, lo que se reflejó en la insatisfacción manifestada.

  • English

    The purpose of the study is to analyze how citizen participation was exercised in the law-making processes in the National Assembly of Ecuador during the Covid-19 pandemic, in the year 2020. Likewise, we try to identify if the mechanisms used facilitated the citizen incidence in the formulation of 12 approved projects of law. For this purpose, 12 interviews were applied to members of the specialized commissions for the treatment of legislative proposals; and 60 surveys were conducted to assembly members and citizens who participated in the processes. In addition, a contrast was made with the legislative regulations and their internalization by the obligated subjects and the citizens. It is concluded that the mechanisms applied only guaranteed the appearance of the guests and that basic levels of participation were reached. No incidence was achieved in decision-making, which was reflected in the dissatisfaction expressed.