El sistema de gestión y control del MRR

• Autores: Jorge Castejón González, Javier Font Miret
• Localización: Revista española de control externo, ISSN 1575-1333, Nº 69, 2021, págs. 10-25
• Idioma: español
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• Resumen
  • español

    El Mecanismo de Recuperación y Resiliencia se configura como un modelo de gestión basada en el cumplimiento de hitos y objetivos en los que los pagos están disociados del coste incurrido o estimado inicialmente.

    Adicionalmente, el modelo exige sistemas de prevención, detección y corrección de conflictos de intereses, fraude, corrupción y de doble financiación como parte nuclear del modelo, restando importancia a la legalidad de las operaciones que se entienden responsabilidad del Estado, salvo que generase brechas significativas en el sistema de control interno.

    En consonancia, el modelo de control que descansa en los pilares de los sistemas nacionales de control (legalidad y buena gestión financiera) en los que se añade un enfoque diferente condicionado por la propia forma de gestión del MRR que ha revelado riesgos cuya cobertura por el sistema nacional no se encontraban cubiertos de forma suficiente, en algunos casos porque la configuración de hitos y objetivos es novedosa y en los casos de conflictos de intereses, fraude y corrupción porque la importancia que alcanza en el modelo en comparación con la relevancia actual aconsejan una mayor focalización de los esfuerzos.

  • English

    The Recovery and Resilience Facility has a management system based on compliance of milestones and targets. So, payments are not linked to the incurred costs or estimated costs.

    Additionally, it requires a system to prevent, detect and correct corruption, fraud, conflicts of interests and to avoid double funding as the most important issue of the design. Legality and regularity are less importante because the Member state is the responsible os these issues, unless irregularities would considered as a serious breach of obligations.

    Therefore, control system is based in the national control system pillars (legality and good financial sound) plus a different approach caused by the RRF management system. Some new risks have been detected and the national control system was not prepared sufficiently for that. This lack is caused for differents reasons, i.e., milestones and targets as the basement of the payments is novel or in the cases of conflicts of interests, fraud or corruption the european requirements are higher tan before, so we have to focalize our efforrts in these issues.