La Responsabilidad Ampliada del Productor como instrumento para lograr una efectiva economía circular. Aproximación a la legislación de la UE y la ley residuos y suelos contaminados del Estado español

• de la Varga Pastor, Aitana ^[1]
  1. [1] Universitat Rovira i Virgili

     Universitat Rovira i Virgili

     Tarragona, España

     
• Localización: Revista de Direito Econômico e Socioambiental, ISSN 2179-345X, ISSN-e 2179-8214, Vol. 12, Nº. 1, 2021 (Ejemplar dedicado a: janeiro/abril), págs. 3-59
• Idioma: español
• Títulos paralelos:
  • Extended Producer Responsibility as an instrument to achieve an effective circular economy. Approach to EU legislation and the Spanish law on waste and contaminated soils
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• Resumen
  • español

    Este trabajo analiza de forma crítica la Responsabilidad Ampliada del Productor (RAP) como instrumento para lograr una efectiva economía circular. Con este fin, se estudia su conceptualización, su regulación y su evolución. Este instrumento requiere de una revisión constante para lograr la efectiva minimización de los residuos, apostando por la prevención, especialmente por la durabilidad de los productos. En primer lugar, se estudia su configuración inicial en la Directiva (UE) 2008/98, Marco de Residuos (DMR), como instrumento novedoso, y en la Ley 22/2011, de residuos y suelos contaminados (LRSC) que la transpuso al estado español, así como en los reales decretos que la desarrollan. En segundo lugar, se estudia su nueva configuración tras la modificación de la DMR por parte de la Directiva (UE) 2018/851, fruto del Plan de Acción sobre Economía Circular de 2015, así como en la Directiva (UE) 2019/904, relativa a la reducción del impacto de determinados productos de plástico en el medio ambiente. En tercer lugar, se exponen las propuestas más destacadas del anteproyecto de LRSC. Por último, se presentan unas reflexiones finales a modo de conclusión y unas recomendaciones. 

  • English

    This paper critically analyses Extended Producer Responsibility (EPR) as an instrument to achieve an effective circular economy. To this end, we study its conceptualisation, regulation and evolution. This instrument requires constant revision in order to achieve the effective minimisation of waste, focusing on prevention, especially on the durability of products.

    Firstly, we study its initial configuration in Directive (EU) 2008/98, Waste Framework Directive (WFD), as a new instrument, and in Law 22/2011, on waste and contaminated soils (LRSC), which transposed it into Spanish law, as well as in the royal decrees that develop it.

    Secondly, we study its new configuration after the modification of the WFD by Directive (EU) 2018/851, as a result of the Circular Economy Action Plan of 2015, as well as in Directive (EU) 2019/904, on the reduction of the impact of certain plastic products on the environment.

    Thirdly, we present the main proposals of the preliminary draft of the LRSC, and, finally, some concluding thoughts and recommendations.