Gestión y control presupuestario de los fondos del Plan de recuperación, transformación y resiliencia

• Autores: Iván Berraquero Escribano, Miguel Luque Magaña
• Localización: Revista Aragonesa de Administración Pública, ISSN 1133-4797, Nº Extra 20, 2021 (Ejemplar dedicado a: Fondos Europeos para la recuperación, transformación y resiliencia: Ejecución y auditoría), págs. 321-345
• Idioma: español
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    El reto que representa aprovechar los fondos europeos del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia en un plazo breve de tiempo exige medidas de flexibilización sobre la gestión y el control presupuestario, dentro del siempre difícil equilibrio entre urgencia del gasto y rigor presupuestario. El Estado las ha adoptado a través del Real decreto-ley 36/2020, de 30 de diciembre, una norma cuya tramitación no ha estado exenta de polémica por haber alcanzado límites de flexibilización que cuestionan algunos principios básicos presupuestarios (como los de especialización y temporalidad de los créditos) o bien por haber relajado el alcance de la fiscalización previa en favor del control posterior. En esta flexibilización no han estado ociosas las comunidades autónomas, que también han aprobado normas ad hoc en el primer semestre de 2021.

    En las siguientes líneas explicamos las principales medidas aprobadas en materia de gestión y control presupuestario para la ejecución de estos fondos.

  • English

    The challenge of taking advantage of European funds from the Recovery and Resilience Facility in a short term requires the introduction of more flexible measures on budgetary management and control, within the always difficult balance between urgency of spending and budgetary strictness. The State has adopted them through Real Decreto-Ley 36/2020, of December 30, a regulation whose processing has not been without controversy for having reached flexibility limits that question some basic budgetary principles (such as those of specialization and temporality of the credits) or by having relaxed the scope of the previous control in favor of the later control. In this flexibility, the Autonomous Communities, which have also approved rules ad hoc in the first half of 2021, have not been idle. In the following lines we explain the main measures approved in terms of budget management and control for the execution of these funds.