La regulación legal de la prestación del servicio público y la regulación contractual de su gestión indirecta: su confusión en la jurisprudencia sobre los conciertos farmacéuticos

• Juan de la Cruz Ferrer ^[1]
  1. [1] Universidad Complutense de Madrid

     Universidad Complutense de Madrid

     Madrid, España

     
• Localización: Revista de administración pública, ISSN 0034-7639, Nº 213, 2020, págs. 209-223
• Idioma: español
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• Resumen
  • español

    Los conciertos que suscriben los Servicios de Salud con las oficinas de farmacia, para prestar el servicio de la asistencia farmacéutica del Sistema Nacional de Salud, no habían recibido una calificación jurídica por la jurisprudencia. Dos sentencias del Tribunal Supremo de 24 de junio de 2019 califican jurídicamente los conciertos farmacéuticos como una operación no comercial y que genera obligaciones ex lege; lo cual tiene consecuencias graves porque excluye la aplicación de la Ley de Contratos del Sector Público. En el análisis de estas sentencias argumentamos que incurren en el error de aplicar el régimen jurídico de la prestación del servicio público por el farmacéutico al usuario, que tiene una regulación legal, a la relación entre la Administración y el farmacéutico para concertar la gestión del servicio, que tiene una regulación contractual.

  • English

    Until two Judgments of the Supreme Court of June 24, 2019, the agreements signed by the Health Services with the pharmacy offices, to provide the service of pharmaceutical assistance of the National Health System, had not received a legal qualification in case law. The legal classification of pharmaceutical agreements by the Supreme Court as a non-commercial operation, which generates ex lege obligations, has serious consequences because it excludes the application of the Public Sector Contract Act. In the analysis of these Judgments, we argue that they make the mistake of applying the legal regime of the provision of public service by the pharmacist to the user, which has a legal regulation, to the relationship between the Public Administration and the pharmacist to arrange the management of the service, which has a contractual regulation.