El derecho a crear medios de comunicación audiovisual. Evolución de la jurisprudencia constitucional y liberalización de la actividad de radio y televisión

• Javier García García ^[1]
  1. [1] Universidad de Castilla-La Mancha

     Universidad de Castilla-La Mancha

     Ciudad Real, España

     
• Localización: Derecom, ISSN-e 1988-2629, Nº. 22, 2017
• Idioma: español
• Títulos paralelos:
  • The right to create audiovisual media. Evolution of constitutional jurisprudence and liberalization of radio and television activity
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• Resumen
  • español

    El objeto del presente artículo es profundizar en la dimensión constitucional del derecho a crear medios como un derecho derivado del artículo 20 de la Constitución española. Con tal propósito se ha procedido a analizar y a sistematizar la jurisprudencia constitucional y la normativa de la actividad de radio y televisión, utilizando para ello fuentes primarias y secundarias con el fin de aportar nuevos elementos de análisis.

    La primera parte del trabajo está destinada a revisar la doctrina y la jurisprudencia constitucional relativa al derecho crear medios de comunicación, a la discusión respecto de la calificación de la actividad como un servicio público y a su relación con el ejercicio de derechos fundamentales. A partir del estudio jurisprudencial se analizan los cambios normativos que culminan con la aprobación de la Ley general de comunicación audiovisual, lo que nos permite una mayor comprensión de las transformaciones producidas en el sector.

    La evolución tecnológica y normativa ha supuesto un importante impacto en la creación de medios de comunicación audiovisuales, lo que nos permite cuestionar la vigencia de la jurisprudencia existente. En este sentido, la novedad del texto consiste en poner en evidencia que esta evolución del sector audiovisual también ha venido acompañada de nuevas controversias en el acceso a las licencias de radio y televisión, reproduciendo, en algunos casos, cuestiones ya abordadas por la jurisprudencia constitucional a la vez que se plantean nuevos retos y escenarios en relación con la escasez del espectro radioeléctrico.

  • English

    The purpose of this paper is to deepen the constitutional dimension of the right to create means, as a right derived from section 20 of the Spanish Constitution. To this end, we have proceeded to analyze and systematize the constitutional jurisprudence and the rules of the radio and television activity, using primary and secondary sources for the purpose of contributing new elements of analysis.

    In the first part of the paper, we intend to review the doctrine and constitutional jurisprudence regarding the right to create media, the discussion concerning the qualification of the activity as public service and its relationship to the exercise of fundamental rights. From the jurisprudential overview we analyze the legal changes that end up with the approval of the general law of audiovisual communication, what allows us better understanding of the transformations that have taken place in this sector.

    The technological and regulatory evolution has had an important impact on the creation of audiovisual media, which leads us to ask about the validity of existing jurisprudence. In this sense the novelty of the text is to show that this evolution of the audiovisual sector has also been accompanied by new problems in access to radio and television licenses, reproducing, in some cases, issues already addressed by constitutional jurisprudence. At the same time new challenges and scenarios arise in relation to the scarcity of radio spectrum.