La Constitución oculta de Europa (antes y después de Lisboa)

• Autores: Antonio D'Atena
• Localización: Revista de derecho constitucional europeo, ISSN 1697-7890, Nº. 13, 2010, págs. 17-46
• Idioma: español
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• Resumen
  • español

    El Tratado de Lisboa ha abandonado la palabra «Constitución». Eso ha determinado un cambio de tendencia respecto al Tratado de Roma de 2004, que fundamentaba toda su estrategia institucional y comunicativa en aquella palabra.

    En ambos casos, estamos ante dos tratados internacionales, los cuales, salvo derogaciones expresas, se perfeccionan y se modifican sélo a través del consenso de todas las partes. Sin embargo, a pesar de este dato formal y de las peculiaridades que caracterizan la Unión europea no hay que olvidarse de la existencia de principios materialmente constitucionales.

    Son éstas las razones por las que, a pesar de la ausencia de una Carta constitucional, no se podía (ni se puede) negar la existencia de una «Constitución» europea:

    una constitución diseminada en los Tratados constitutivos, cuyos contenidos tienen sus propias raíces en la misma matriz cultural de las constituciones estatales.

    La Unión europea no es un Estado, sino un ordenamiento «nuevo», sin precedentes en la historia de las instituciones, conectado sistemáticamente a los ordenamientos estatales, cuya interpretación debe hacerse a la luz de la teoría de la pluralidad de los ordenamientos jurídicos y del constitucionalismo multinivel.

  • English

    The Treaty of Lisbon has filed the perspective of the European Constitution, leaving the word «Constitution» behind. This has determined an inversion in the trend in comparison to the Treaty of Rome of 2004, that founded all the institutional and communicative strategy on this word. In both cases we are in front of two international treaties, which, explicit derogations excepting, became perfect and are modified only through the consensus of all parties. In spite of this formal data and the peculiarities that characterize the European Union, we must not forget the existence of materially constitutional principles.

    These are the reasons why, although the absence of a Constitutional charter, we could not (and we cannot) deny the existence of a «constitution»: a constitution disseminated in the founding Treaties, whose contents find its roots in the same cultural matrix of State Constitutions.

    The European Union is not a State, but a «new system», without precedents in the history of institutions, systematically connected to State systems, that we have to interpret taking into consideration the theory of the pluralism in the juridical systems and multilevel constitutionalism.