Las disputadas elecciones presidenciales de 1876 entre el republicano Rutherford Bitchard Hayes de Ohio y el demócrata Samuel Jones Tilden de Nueva York colocaron al país en una crisis político-constitucional y al borde de una nueva guerra civil. Los resultados electorales en tres estados sureños (Florida, Luisiana y Carolina del Sur, todos ellos integrantes de la antigua confederación y los únicos estados sureños aún bajo control de los republicanos), donde cada partido se atribuía la victoria en, trajo como consecuencia la remisión a Washington de dos listas diferentes de compromisarios. La Constitución no ofrecía solución alguna para este supuesto, y el Congreso se encontraba dividido entre una Cámara de Representantes en manos demócratas y un Senado bajo dominio republicano. Para solucionar la cuestión, resolver las impugnaciones presentadas a las listas certificadas de compromisarios y decidir el resultado final de las elecciones, ambos partidos acordaron finalmente la creación una Comisión Electoral de quince miembros, integrada por cinco miembros de la Cámara de representantes, cinco senadores y cinco magistrados del Tribunal Supremo.
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