En el mismo momento en que desde la Fundación Democracia y Gobierno Local decidimos elaborar la presente Guia del concejal, tuvimos algunas cosas claras, y, enre ellas, que debía tratarse de un documento eminentemente práctico y útil para quienes eran sus principales destinatarios: los concejales electos que iban a asumir la responsabilidad de gobierno u oposición en los miles de ayuntamientos de toda España. Había que huir, por tanto, del "academicismo", y centrarse en la "funcionalidad".
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