Desarrollo y cohesión social en América Latina

América Latina en su conjunto ha avanzado en la lucha contra la pobreza y la desigualdad de forma sostenida en un contexto de favorable coyuntura económica. Sin embargo, persisten grandes desequilibrios e incertezas sobre la sostenibilidad de los actuales modelos de ingresos públicos y gasto social excesivamente dependiente de los precios de las materias primas. Se precisan cambios estructurales que requieren un pacto social que aborde las actuales carencias de los sistemas tributarios y permita financiar el gasto público destinado a los servicios sociales. El incremento de la base tributaria debe centrarse en los impuestos directos que hoy tienen una baja presión fiscal y tiene que acompañar al surgimiento de una nueva clase media que se incorpore al mercado de trabajo de manera formal y contribuya a sostener la solidaridad intergeneracional de protección social. El incremento del gasto social es imprescindible para poder aplicar políticas redistributivas, pero no es suficiente. Se debe reorientar el gasto hacia las políticas que aumenten los resultados redistributivos hacia los sectores más vulnerables. La políticas sociales no solo deben ofrecer servicios, sino crear oportunidades y garantizar derechos y protección a los grupos más vulnerables. Es necesario incorporar la reducción de la desigualdad como un objetivo específico dentro de todas las políticas públicas y muy especialmente en las políticas de gasto social, con objetivos concretos y medibles.

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