Resumen de El fenómeno de las viviendas desocupadas
Julio Vinuesa Angulo, José María de la Riva Ámez, Antonio J. Palacios García
Las informaciones estadísticas y el conocimiento sobre el parque de vivienda y su utilización adolecen de gravísimas carencias, pero todo parece indicar que estamos ante una situación de utilización ineficiente del parque residencial.
El intento de analizar estadísticamente el uso del parque demuestra sobre todo la inconsistencia de la información disponible, y remarca el déficit de estudios que se centren en el análisis y la explicación de una casuística muy diversa, como soporte necesario para poder aplicar medidas eficaces en los supuestos y ámbitos merecedores de intervención pública. Un primer diagnóstico reafirma que la mayor parte de las viviendas desocupadas se localizan en los nuevos desarrollos residenciales y en las áreas deterioradas de los centros urbanos.
Es importante enmarcar el fenómeno de la desocupación en un contexto en el que el sector inmobiliario tiene un peso excesivo en la economía y en la financiación de las administraciones locales y en el que la vivienda sigue siendo considerada como la forma preferida, y casi exclusiva, de ahorro inversión de los hogares.
Parece obligado tomar medidas para hacer frente a unas estrategias de desocupación contrarias a la función social de la propiedad, que suponen una utilización inadecuada del espacio urbano, serjudicial para el interés común y un despilfarro insostenible del territorio. Y todo ello mientras en España el derecho subjetivo a disfrutar de una vivienda digna y adecuada sigue siendo un objetivo lejano para importantes segmentos de la población.
Las incipientes iniciativas de actuación sobre la vivienda vacía están sobre todo apoyadas en edidas sancionadoras mediante recargos fiscales y ofrecen serias dudas sobre su operatividad.Parece mucho más razonable desarrollar medidas incentivadoras que integren estrategias para la puesta en valor de un patrimonio, muchas veces deteriorado pero con grandes rentas de centralidad, y para dinamizar el mercado de alquiler.
Se propone fundamentar sólidamente medidas con vocación de perdurar, con la idea básica de coadyuvar al objetivo principal de garantizar el derecho subjetivo a la vivienda. Hay que comenzar por combatir la especulación urbanística, el uso ineficiente del espacio urbano y el consumo insostenible del territorio y de otros recursos naturales. Para ello hay que desincentivar la inversión especulativa en vivienda, que no puede seguir siendo el factor rector del desarrollo urbano. La política de vivienda no puede estar desligada de una planificación urbanística, qu e garantice la racional utilización del territorio.
