Sostenibilidad social en la movilidad urbana y su impacto en la mejora del hábitat, aportes desde las capitales del triángulo norte

• Autores: Carlos Ernesto Grande Ayala
• Directores de la Tesis: Francisco Amador Hidalgo (dir. tes.), Luis Amador Hidalgo (dir. tes.)
• Lectura: En la Universidad Loyola Andalucía ( España ) en 2024
• Idioma: español
• Número de páginas: 197
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  • Tesis en acceso abierto en: repositorio.uloyola.es
• Resumen

  • La movilidad urbana es un elemento clave que puede influir en la calidad de vida de la población en una región determinada. La presente tesis se centra en el análisis de casos de estudio para comprender el papel que desempeñan los sistemas de movilidad urbana como canales de flujo de tráfico y cómo este papel afecta, transforma y desarrolla los hábitats urbanos, influyendo en su grado de inclusión y sostenibilidad. En línea con la investigación sobre pobreza, inclusión, territorio y cooperación del programa de doctorado en Desarrollo Inclusivo y Sostenible de la Universidad Loyola Andalucía, esta tesis busca explorar cómo los sistemas de movilidad urbana pueden contribuir a la creación de entornos urbanos más inclusivos y sostenibles. Esta investigación se justifica por varios motivos. En primer lugar, se centra en comprender los impactos de los sistemas de movilidad urbana en el contexto del sur global, concretamente en las capitales de los tres países del Triángulo Norte Centroamericano (TNC en adelante): Ciudad de Guatemala, San Salvador y Tegucigalpa. En segundo lugar, se indaga en las repercusiones que tienen los sistemas de transporte en la dimensión social del desarrollo sostenible, que es considerada la menos estudiada de la tríada definida por el Informe Brundtland. En tercer lugar, esta investigación contribuye a la recopilación y producción de nueva información (estadística, cartográfica y de memoria histórica) en una región donde existe una escasez endémica de datos que permitan un análisis en profundidad. Por último, se desarrollan metodologías accesibles, asequibles y reproducibles utilizando técnicas sencillas, pero rigurosas, y software libre para la ejecución de los distintos procesos metodológicos. El objetivo principal de esta investigación es determinar los aspectos clave de la movilidad urbana, socialmente sostenible (MUSS en adelante), que contribuyen a mejorar la producción social del hábitat urbano. Para lograrlo, se han establecido tres objetivos específicos. En primer lugar, se busca identificar las características de la MUSS y evaluar su papel en la promoción de un desarrollo inclusivo y sostenible. En segundo lugar, se pretende determinar los procesos sociales y las variables físico-espaciales clave de la MUSS que impactan en el hábitat urbano desde la perspectiva de su producción social. Por último, se busca identificar los procesos causales, que explican la transformación de las condiciones del hábitat urbano, a partir del análisis institucional, desde la perspectiva de la movilidad urbana socialmente sostenible. A partir de estos objetivos, se formuló la hipótesis, que sugiere que, en el Triángulo Norte Centroamericano, las intervenciones de movilidad urbana que incorporan aspectos de sostenibilidad social, como foco estructurante, contribuyen de manera más significativa a la transformación de las estructuras sociales excluyentes de una ciudad que aquellas que no consideran estos aspectos.

    Desde el punto de vista metodológico, esta investigación adopta un enfoque plural, propio del realismo crítico (Danermark et al. 2016), que combina elementos cuantitativos y cualitativos, y se basa en la estrategia de estudio comparativo de tres casos que corresponden a: los proyectos de transporte masivo con BRT (Bus Rapid Transit por sus siglas en inglés) desarrollados en las tres capitales de los países del TNC. El marco teórico se ha fortalecido mediante una revisión sistemática de la literatura y da cuenta de la ontología del problema de investigación que fundamenta el diseño metodológico sobre tres categorías: accesibilidad, sostenibilidad de las comunidades e institucionalidad. Asimismo, se han identificado cinco subcategorías que se consideran parte de las características clave de la MUSS. Después de definir las categorías clave de la MUSS, se llevan a cabo tres procesos para obtener resultados preliminares. En primer lugar, se evalúa la accesibilidad a los servicios urbanos básicos en las capitales del TNC, con y sin proyectos BRT, utilizando sistemas de información geográfica y modelos de localización óptima (Moreno, 2017). Esto permite obtener indicadores de accesibilidad que describen la eficiencia y equidad espacial de los hábitats urbanos. En segundo lugar, la información obtenida sobre la accesibilidad llena un vacío de datos en las tres ciudades, lo que permite completar la información necesaria para construir un Índice Compuesto de Movilidad Urbana Socialmente Sostenible (ICMUSS) (Schuschny y Soto, 2009; Mazziotta y Pareto, 2013). Este índice brinda una visión más amplia del impacto de los proyectos BRT en la MUSS, tanto antes como después de su implementación.

    Finalmente, considerando que las transformaciones en la movilidad urbana sostenible son producto de la toma de decisiones institucionales, se analiza el desempeño de la institucionalidad de la movilidad urbana de las ciudades del TNC. Para ello, se emplea un análisis de narrativas institucionales (Chase, 2018) que reconstruye las relaciones entre los distintos actores y los procesos de gestión de los proyectos BRT. En esta etapa, resultan relevantes los aportes de Elinor Ostrom (2007), en cuanto a los campos de acción, que involucran la participación ciudadana y la integración del transporte con la planificación del uso del suelo, así como la relación de poder en las instituciones de transporte, abordada desde la perspectiva de Foucault (Guzmán et al., 2017). Debido a la novedad de este tipo de análisis en el contexto centroamericano, los resultados son diversos e inéditos. Sin embargo, se enfatizan tres de ellos: en primer lugar, la evaluación sin precedentes de la accesibilidad de la población a los servicios urbanos básicos en las capitales del TNC (variable físico-espacial). Se destaca de esta evaluación la comparación de las diferencias en los indicadores de accesibilidad antes y después de la implementación de sus proyectos BRT. Esto implica que el énfasis de la comparación se encuentra en el progreso registrado por cada capital en la dimensión social de la sostenibilidad, y no en la comparación entre el valor absoluto de los indicadores. El segundo resultado destacado es la propuesta del ICMUSS, que mediante sus indicadores proporciona una identificación de elementos clave, de la movilidad urbana, que permiten la evaluación del impacto en la dimensión social del desarrollo sostenible en el entorno urbano. Como se muestra en el marco teórico más adelante, esta es la dimensión del desarrollo sostenible menos estudiada y evaluada en el contexto de la movilidad urbana sostenible. Un tercer resultado relevante, que contribuye al análisis de la MUSS, es la aproximación exploratoria al análisis institucional de las entidades encargadas de gestionar la movilidad urbana en el TNC, la cual se obtiene considerando los resultados del ICMUSS. Este análisis, basado en la narrativa institucional utilizando la técnica de codificación (Saldaña, 2021), permitió identificar patrones que describen al menos cuatro características institucionales clave que impulsan la MUSS. De este análisis se pueden destacar, al menos, otros tres resultados relevantes: el primer aporte es metodológico, ya que hacer un seguimiento de las instituciones siempre es un desafío debido a las múltiples restricciones de información pública. Aquí, se destaca la técnica del análisis de las narrativas, complementada con los aportes de Foucault sobre las relaciones de poder entre actores y la definición de institucionalidad de Elinor Ostrom. Otro resultado importante es la identificación de los procesos clave y explicativos para lograr transformaciones en el hábitat urbano, tales como la participación ciudadana y la coordinación interinstitucional. Por último, se destaca que las características institucionales, que fueron fundamentales en el proyecto que obtuvo el mejor desempeño en el ICMUSS, son la diversificación de la gestión del proyecto BRT en diferentes instituciones (como gestión, supervisión, planificación y operación), y la inclusión de representantes de diversos grupos sociales en la planificación y gestión del proyecto BRT. Finalmente, considerando los resultados, se establece como conclusión general que las mejoras en accesibilidad impactan en la construcción de una comunidad sostenible. En este contexto, la Ciudad de Guatemala sirve como un claro ejemplo, ya que los cambios generados por la implementación de su sistema BRT influenciaron directamente situaciones de inclusión, especialmente entre poblaciones previamente desatendidas. Esta mejora, en los tiempos de acceso a necesidades básicas, contrasta notablemente con los otros dos estudios de caso. Conviene destacar cómo estas mejoras en la accesibilidad también impactan en el ICMUSS y potencian otras áreas que en el TNC aún se consideran desvinculadas de los proyectos de movilidad, como lo son, la seguridad ciudadana y la participación ciudadana, así como la salud. No obstante, estas transformaciones pueden ser más factibles cuando las instituciones de gobierno, gestoras del transporte, promueven la transformación normativa y organizacional, liderazgo y coordinación interinstitucional y, finalmente, integración con la gestión territorial y participación ciudadana