Exacción de determinadas retenciones correspondientes a rendimientos satisfechos por entidades integrantes de un grupo de consolidación fiscal

• Eva Trueba Ballesteros ^[1] ; Marta Terán Mancebo ^[1]
  1. [1] Diputación Foral de Bizkaia
• Localización: Zergak: gaceta tributaria del País Vasco, ISSN 1133-5130, ISSN-e 2253-7805, Nº 68, 2024, págs. 30-45
• Idioma: español
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    La modificación introducida en el artículo 20.Dos del Concierto Económico por La ley 10/2017, de 28 de diciembre tiene incidencia en la competencia de exacción de las retenciones a que se refieren los artículos 7.Uno.c) [retribuciones percibidas por administradores], 9.Uno.Primera.a) [dividendos] y 23.Dos [determinadas rentas obtenidas por no residentes que operen sin establecimiento permanente] del Concierto Económico, cuando son satisfechas por entidades integrantes de un grupo de consolidación fiscal.

    Esta modificación ha generado controversia entre las Administraciones por la distinta interpretación dada por la AEAT y las Haciendas Forales, dando lugar a conflictos entre ellas que la Junta Arbitral del Concierto Económico ha tenido que resolver. Además, las resoluciones de la Junta Arbitral han sido posteriormente recurridas ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo. El criterio de la Junta Arbitral ha sido confirmado por el Alto Tribunal, lo que ha dado lugar a una doctrina consolidada y a la seguridad jurídica para las partes.

    En este contexto exponemos, por un lado, las dos interpretaciones, la de la AEAT y la de las Haciendas Forales en los conflictos ante la Junta Arbitral y, por otro lado, las conclusiones adoptadas por este órgano y su ratificación por el Tribunal Supremo.

    Para finalizar, destacamos varios aspectos que pueden ser relevantes a la hora de cuantificar el importe de las controvertidas retenciones que corresponden a cada una de las Administraciones Tributarias.

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    Abenduaren 28ko 10/2017 Legeak Ekonomia Itunaren 20.Bi artikuluan egindako aldaketak eragina du Ekonomia Ituneko artikulu jakin batzuetan aipatzen diren atxikipenak ordainarazteko eskumenetan, zerga-kontsolidazio talde bateko erakundeek ordaintzen dituztenean. Artikulu hauetan aipatzen direnak, hain zuzen: 7.Bat.c) artikulua [administratzaileek jasotako ordainsariak], 9.Bat.Lehenengoa.a artikulua [dibidenduak] eta 23.Bi [establezimendu iraunkorrik gabe jarduten duten ez-egoiliarrek lortutako errenta jakin batzuk].

    Aldaketa horrek eztabaida sortu du administrazioen artean, ZAEAk eta foru-ogasunek emandako interpretazio desberdinak eman dituztelako eta gatazkak sortu direlako haien artean. Ekonomia Itunaren Arbitraje Batzordeak ebatzi behar izan ditu gatazka horiek. Gainera, Arbitraje Batzordearen ebazpenen aurka errekurtsoa jarri da Auzitegi Goreneko Administrazioarekiko Auzien Salan. Arbitraje Batzordearen irizpidea Auzitegi Gorenak berretsi du, eta horrek doktrina finkatua eta alderdientzako segurtasun juridikoa ekarri ditu.

    Testuinguru horretan azaltzen ditugu, batetik, Arbitraje Batzordearen aurreko gatazketan dauden bi interpretazioak, ZAEArena eta foru-ogasunena, eta, bestetik, organo horrek hartutako erabakiak eta Auzitegi Gorenaren berrestea.

    Amaitzeko, zerga-administrazio bakoitzari dagozkion atxikipen eztabaidagarrien zenbatekoa kuantifikatzeko orduan garrantzitsuak izan daitezkeen alderdi batzuk nabarmenduko ditugu.