Hacia el mecanismo rural de garantía (en España): ¿expectativas (in)fundadas? El punto de partida son las grandes expectativas que el Mecanismo Rural de Garantía ha despertado en los últimos años en la Unión Europea. Por ello, el objetivo principal es doble. En primer lugar, realizar un análisis del estado de la cuestión y de la situación del Mecanismo Rural de Garantía (rural proofing) en general, y en España en particular; en segundo lugar, examinar la situación y perspectivas que este instrumento puede tener en España, considerando el entorno institucional, la cultura organizativa, la división de competencias, la tradición (no excesivamente alta) de cooperación intersectorial en los distintos niveles de gobierno, etc. A través de varios objetivos específicos, se elabora un decálogo de los aspectos clave del Mecanismo Rural de Garantía, a modo de espejo con el que contrastar los procesos de implementación práctica, y se analizan diversos aspectos del caso español. Las conclusiones apuntan a que, desde nuestro punto de vista, este mecanismo es la constatación del fracaso, al menos parcial, de un aspecto central del tradicional enfoque territorial del desarrollo rural, el enfoque integrado. Por otro lado, se reflexiona sobre diferentes limitaciones que en nuestro país tiene la implementación de este instrumento. Estas nos aconsejan ser cautelosos con las probablemente excesivas expectativas, tal vez infundadas, que se han generado en el ruralismo español sobre las posibilidades reales del Mecanismo Rural de Garantía.
This paper takes as its starting point the high expectations that rural proofing has been arousing in recent years in the European Union. Therefore, the main objective is twofold. Firstly, to carry out an analysis of the state of the art and situation of the RP in general, and in Spain in particular; secondly, to examine the situation and perspectives that this mechanism may have in Spain, considering the institutional environment, the organisational culture, the division of competencies, the (not excessively high) tradition of intersectoral cooperation at the different levels of government, etc. Through various specific objectives, a decalogue of the key aspects of rural proofing is drawn up, as a mirror against which to contrast the processes of practical implementation, and various aspects of the Spanish case are analysed. The conclusions point to the fact that, from our point of view, the rural proofing is the confirmation of the failure of a central aspect of the traditional place-based approach, the integrated approach. On the other hand, we examine the different limitations of the implementation of rural proofing in Spain. These suggest that we should be cautious with the probably excessive, and perhaps unfounded, expectations that have been generated in Spanish rural areas about the real possibilities of rural proofing.
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