El desarrollo urbano de una ciudad intermedia desde la bioética del discernimiento: un análisis comprensivo para políticas públicas territoriales

• Christian Quinteros Flores ^[1]
  1. [1] Universidad Católica del Maule

     Universidad Católica del Maule

     Provincia de Talca, Chile

     
• Localización: Revista de trabajo social, ISSN 0716-9736, Nº. 101, 2024, págs. 258-272
• Idioma: español
• Títulos paralelos:
  • O desenvolvimento urbano de uma cidade intermediária a partir da bioética do discernimento: uma análise integral para políticas públicas territoriais
  • The urban development of an intermediate city from the bioethics of discernment: A comprehensive analysis for territorial public policies: a comprehensive analysis for territorial public policies
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• Resumen
  • español

    Este trabajo pretende a través del estudio de algunos indicadores oficiales de participación ciudadana institucionalizada de la comuna de Curicó-Chile y específicamente mediante la observación de la gestión del Plan Regulador Comunal (PRC), interpretar algunos de los principios bioéticos que se encuentran en tensión en las políticas públicas de acceso a la ciudad en Chile, especialmente en lo relacionado al desarrollo urbano y la expansión de las ciudades. Si bien el análisis de caso no es representativo de otras situaciones, puede ayudar a comprender situaciones de casos similares desde los principios de la bioética. Metodológicamente, se recolectaron datos desde un enfoque epistemológico interpretativo, de tipo cualitativo y de diseño etnográfico, que revisó artefactos documentales extraídos desde fuentes como SIEDU, SINIM, MINVU-INE y principalmente desde la propia memoria explicativa del Plan Regulador Comunal vigente. Se acompañaron estos resultados en recursos gráficos con apoyo del programa R, acercándonos cualitativa y cuantitativamente a la incidencia de la participación ciudadana en el diseño urbano de esta comuna intermedia. El trabajo desarrolla un marco conceptual para luego aplicar el marco metodológico de Bernard Lonergan propio del discernimiento ético, para finalmente realizar un análisis crítico desde el enfoque principialista. Se aprecia en los resultados en este territorio paradojalmente, un sólido tejido comunitario, pero con baja participación en el proceso participativo desarrollado en el marco del PRC. Como hallazgo se advierte un aumento de la irregularidad habitacional en forma exponencial en la comuna, evidenciando además la tensión ética entre el derecho universal a la ciudad y las decisiones tecnócratas e institucionales de desarrollo urbano.

  • English

    This work aims, through the study of some official indicators of institutionalized citizen participation in the commune of Curicó-Chile and specifically through the observation of the management of the Communal Regulatory Plan (PRC), to interpret some of the bioethical principles that are in tension in public policies for access to the city in Chile, especially in relation to urban development and the expansion of cities. Although the case analysis is not representative of other situations, it can help to understand situations of similar cases from the principles of bioethics. Methodologically, data were collected from an interpretive epistemological approach, of a qualitative type and ethnographic design, which reviewed documentary artifacts extracted from sources such as SIEDU, SINIM, MINVU-INE and mainly from the explanatory report of the current Communal Regulatory Plan. These results were accompanied by graphic resources with the support of the R program, bringing us qualitatively and quantitatively closer to the incidence of citizen participation in the urban design of this intermediate commune. The work develops a conceptual framework to then apply Bernard Lonergan’s methodological framework of ethical discernment, to finally carry out a critical analysis from the principlist approach. In this territory, the results show, paradoxically, a solid community network, but with low participation in the participatory process developed within the framework of the PRC. As a finding, an exponential increase in housing irregularity is noted in the commune, also evidencing the ethical tension between the universal right to the city and the technocratic and institutional decisions of urban development.

  • português

    Este trabalho visa, através do estudo de alguns indicadores oficiais da participação cidadã institucionalizada na comuna de Curicó-Chile e especificamente da observação da gestão do Plano Regulador Comunitário (PRC), interpretar alguns dos princípios bioéticos que estão em tensão no setor público. políticas de acesso à cidade no Chile, especialmente em relação ao desenvolvimento urbano e à expansão das cidades. Embora a análise de caso não seja representativa de outras situações, ela pode ajudar a compreender situações de casos semelhantes a partir dos princípios da bioética. Metodologicamente, os dados foram recolhidos a partir de uma abordagem epistemológica interpretativa, de concepção qualitativa e etnográfica, que revisou artefactos documentais extraídos de fontes como SIEDU, SINIM, MINVU-INE e principalmente da memória explicativa do actual Plano Regulador Comunitário. Estes resultados foram acompanhados de recursos gráficos com o apoio do programa R, aproximando-nos qualitativa e quantitativamente da incidência da participação cidadã no desenho urbano deste município intermédio. O trabalho desenvolve um quadro conceitual para depois aplicar o quadro metodológico de discernimento ético de Bernard Lonergan, para finalmente realizar uma análise crítica a partir da abordagem principialista. Paradoxalmente, verifica-se nos resultados deste território um tecido comunitário sólido, mas com baixa participação no processo participativo desenvolvido no âmbito da RPC. Como constatação, verifica-se um aumento exponencial da irregularidade habitacional na comuna, evidenciando também a tensão ética entre o direito universal à cidade e as decisões tecnocráticas e institucionais de desenvolvimento urbano.