Vulneración de los derechos de los servidores públicos en los nombramientos provisionales en Ecuador

• Cuadrado Paredes, Rodrigo Ivan ^[1] ; Vallejo Lara, Jorge Santiago ^[1]
  1. [1] Universidad Nacional de Chimborazo

     Universidad Nacional de Chimborazo

     Riobamba, Ecuador

     
• Localización: Esprint Investigación, ISSN-e 2960-8317, Vol. 4, Nº. 1, 2025 (Ejemplar dedicado a: Esprint Investigación Vol. 4 Nº. 1), págs. 5-16
• Idioma: español
• Títulos paralelos:
  • Infringement of public servants' rights in provisional appointments in Ecuador
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• Resumen
  • español

    En Ecuador, los nombramientos provisionales, concebidos como soluciones temporales para cubrir vacantes en la administración pública, se han transformado en prácticas sistemáticas que precarizan el empleo y vulneran derechos laborales. Pese a su intención de garantizar la continuidad de los servicios, su uso prolongado genera desigualdades entre empleados provisionales y permanentes, afectando la estabilidad laboral, acceso a beneficios sociales y desarrollo profesional. La Ley Orgánica del Servicio Público (LOSEP) estipula que estos nombramientos deben ser excepcionales y limitados en el tiempo. Sin embargo, en la práctica, su implementación indiscriminada perpetúa la temporalidad. Esto contradice principios constitucionales y afecta la calidad de los servicios públicos por la constante rotación y falta de compromiso de los empleados precarizados. La comparación internacional resalta la gravedad del problema en Ecuador. Jurisprudencias de la CIDH y cortes constitucionales en países como Colombia destacan la vulneración de derechos laborales por la temporalidad prolongada, enfatizando la urgencia de reformas legales. Las propuestas incluyen regular estrictamente estos nombramientos, promover procesos de selección transparentes y crear mecanismos de supervisión efectivos. Además, se requiere la regularización de servidores afectados y programas de formación sobre derechos laborales. Abordar esta problemática es crucial para garantizar la igualdad, dignidad y estabilidad laboral, promoviendo una administración pública eficiente, transparente y alineada con estándares internacionales de derechos humanos.

  • English

    In Ecuador, provisional appointments, conceived as temporary solutions to fill vacancies in the public administration, have become systematic practices that make employment precarious and violate labor rights. Despite their intention to guarantee the continuity of services, their prolonged use generates inequalities between provisional and permanent employees, affecting job stability, access to social benefits, and professional development. The Organic Law of Public Service (LOSEP) stipulates that these appointments must be exceptional and limited in time. However, in practice, their indiscriminate implementation perpetuates temporality. This contradicts constitutional principles and affects the quality of public services due to the constant turnover and lack of commitment of precarious employees. The international comparison highlights the seriousness of the problem in Ecuador. Jurisprudence of the IACHR and constitutional courts in countries such as Colombia highlight the violation of labor rights due to prolonged temporality, emphasizing the urgency of legal reforms. The proposals include strictly regulating these appointments, promoting transparent selection processes and creating effective oversight mechanisms. In addition, the regularization of affected public servants and training programs on labor rights are required. Addressing this problem is crucial to guarantee equality, dignity and job stability, promoting an efficient, transparent public administration aligned with international human rights standards.