A ação exterior dos municípios em Portugal: fenómeno isolado ou nova fgura do direito público?

• João Casqueira Cardoso ^[1]
  1. [1] Universidade Fernando Pessoa

     Universidade Fernando Pessoa

     Santo Ildefonso, Portugal

     
• Localización: Tempo exterior, ISSN 1579-6582, Nº. 49, 2024 (Ejemplar dedicado a: Gobernos subestatais e acción exterior), págs. 23-36
• Idioma: portugués
• Títulos paralelos:
  • The external action of municipalities in Portugal: Isolated phenomenon or new public law figure?
  • La acción exterior de los municipios en Portugal: ¿fenómeno aislado o nueva fgura de derecho público?
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  • Texto Completo Ejemplar
• Resumen
  • español

    El tema de la cooperación descentralizada, pero también la cuestión de la gobernanza multinivel implica formas de acción estatal externa que involucran los intereses de los actores locales, ya sean autoridades públicas locales, pero también organizaciones de la sociedad civil a nivel local. Los municipios portugueses tomaron iniciativas para promover su acción o proyección internacional, como en el caso de las ciudades hermanadas o en otros ámbitos más especializados. Además de presentar este marco institucional, esta contribución propone una tipología de análisis de la realidad de la acción exterior local (o sus intentos) en Portugal, y discute de manera comparada el potencial de las acciones exteriores de entidades con poder local, incluidos los hermanamientos, pero no sólo. En el contexto actual de reconfguración en curso del poder local en Portugal, la cuestión de la acción exterior puede no parecer central. De hecho, es central por los diversos temas que incluye: medio ambiente, migraciones (y la gestión vinculada a ellas, como la administración portuaria), diplomacia cultural, entre otros. Cómo actuarán y cómo pueden actuar los municipios portugueses en el futuro (dentro del marco del derecho público y su práctica) es la cuestión clave del artículo

  • English

    The theme of decentralised cooperation, but also the issue of multi-level governance, imply forms of external action by the state that involve the interests of local players – be they local public authorities, but also civil society organisations at local level. Portuguese municipalities have taken initiatives to promote their international action or projection, as in the case of twinned towns or other more specialised areas. Besides presenting this institutional framework, this contribution proposes a typology for analysing the reality of local external action (or attempts to do so) in Portugal and discusses in a comparative way the potential of external action by local authorities, including but not limited to twinning. In the current context of the in-progress reconfguration of local government in Portugal, the issue of external action may not seem central. In fact, it is central to a number of issues: the environment, migration, cultural diplomacy, among others. How Portuguese municipalities will act and how they can act (in the light of public law and its practice) in the future is the key issue in this article

  • português

    O tema da cooperação descentralizada, mas também a questão da governação multinível, implicam formas de ação externa do Estado que envolvem os interesses dos atores locais – sejam eles as autoridades públicas locais, mas também as organizações da sociedade civil a nível local. Os municípios portugueses tomaram iniciativas para promover a sua ação ou projeção internacional, como no caso das cidades geminadas ou noutros domínios mais especializados.

    Além de apresentar esse quadro institucional, esta contribuição propõe uma tipologia de análise da realidade da ação externa local (ou das suas tentativas) em Portugal, e discuta de forma comparada as potencialidades das ações externas das entidades com poder local, inclusive as geminações mas não só. No contexto atual de reconfguração in progress do poder local em Portugal, a questão da ação externa poderá não parecer central. Na verdade, é central pelos temas vários que inclui: o ambiente, as migrações (e gestão ligada às mesmas, como a administração portuária), a diplomacia cultural, entre outros. Como irão atuar os municípios portuguesas, como podem atuar, no futuro (no quadro do direito público e da sua prática) é a problemática chave do artigo