Descentralización y modelo social. Las transferencias intergubernamentales en Italia y España: Panel 4

• Cristina García Nicolás ^[1]
  1. [1] Universidad de Castilla-La Mancha

     Universidad de Castilla-La Mancha

     Ciudad Real, España

     
• Localización: Actas oficiales del V congreso de la Red Española de Política Social (REPS): Desigualdad y democracia: políticas públicas e innovación social / coord. por Alessandro Gentile, 2015, ISBN 978-84-942706-6-6, págs. 634-652
• Idioma: español
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• Resumen

  • En los últimos años se ha producido en varios países de la Unión Europea un proceso de descentralización, favorecido en muchos casos tanto por el principio de subsidiariedad aplicado a las políticas europeas, como por motivos de funcionalidad a la hora de desarrollar las mismas. En este trabajo analizamos las características del denominado federalismo fiscal en Italia –un país en proceso de “federalización” a partir de las regiones- y en España, cuyas Comunidades Autónomas conforman un modelo quasi federal. La elección de estos casos responde tanto a su situación geográfica como al hecho de que España ha sido país de cohesión y el Mezzogiorno italiano pertenece a lo que podríamos calificar como periferia socioeconómica dentro de la Unión Europea. El incremento de las competencias de los gobiernos subcentrales –regiones, Comunidades Autónomas, provincias y entes locales- dificulta el objetivo de distribución, propio de la economía pública, puesto que cuanto más cercano está el nivel de gobierno al ciudadano más depende de las transferencias intergubernamentales dado el menor volumen de ingresos propios. Las transferencias intergubernamentales –en cualquiera de sus modalidades− se han reducido paulatinamente desde que se inició la crisis económico-financiera de 2007, por lo que, en especial, las políticas sociales se han visto gravemente afectadas. Igualmente se observan, en una primera aproximación, divergencias regionales y territoriales dentro de los propios Estados, tanto en cuantía de los fondos recibidos como en su tipología, incrementando a su vez la brecha entre los ciudadanos con más y menos recursos.