The Rise and Fall of Family Allowances in Spain: Religious Cleavages, Political Regimes and Economic Constraints, 1926-1958

• Guillem Verd Llabrés ^[1]
  1. [1] Universitat de Barcelona

     Universitat de Barcelona

     Barcelona, España

     
• Localización: Documentos de trabajo de la Asociación Española de Historia Económica, Nº. 24, 2024
• Idioma: español
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• Resumen
  • español

    Después del final de la Segunda Guerra Mundial, las asignaciones familiares se volvieron fundamentales para los estados de bienestar de Europa Occidental, influyendo en las relaciones de género, el crecimiento demográfico, el bienestar infantil y la regulación salarial. Sin embargo, su implementación fue moldeada por varios determinantes —tasas de fertilidad, religión, dictaduras conservadoras o competencia partidista— cuya importancia relativa aún está por estudiar. España ofrece un caso significativo para comprender estos determinantes. Fue pionera en desarrollar asignaciones familiares, otorgándoles un papel crucial en las políticas sociales del franquismo, pero su desarrollo estuvo marcado por importantes divisiones religiosas, competencia política izquierda-derecha y cambios de régimen durante el período de entreguerras. El artículo muestra que, a pesar de ganar impulso entre los activistas y partidos católicos, la apatía —si no oposición— de la izquierda, los empleadores y los terratenientes impidió que el esquema se desarrollara antes de la Guerra Civil Española. Después del conflicto, a pesar de volverse central en los programas sociales franquistas dirigidos a la familia y al mercado laboral, las asignaciones familiares quedaron muy por detrás de las expectativas de los activistas y no lograron alcanzar a una proporción significativa de las familias españolas. La baja capacidad fiscal de España y la incapacidad para recaudar contribuciones —particularmente en el campo— fueron claves para entender dicho desarrollo difícil

  • English

    After the end of World War II, family allowances became central to Western European Welfare states as they influenced gender relations, demographic growth, child welfare and wage regulation. Yet, their implementation was shaped by several determinants —fertility rates, religion, Conservative dictatorships, or party competition— whose relative importance is still open to study. Spain provides a significant case study to understand such determinants. It was a firstcomer in developing family allowances, giving them a crucial role in the Francoist social policies, but their development was marked by significant religious cleavages, left-right political competition and regime changes during the interwar period. The paper shows that, despite gaining momentum among catholic campaigners and Parties, the apathy —if not opposition— from the left, employers and landowners prevented the scheme from being developed before the Spanish Civil War. After the conflict, despite becoming central to Francoist social programs targeting the family and the labour market, family allowances fell well behind campaigners’ expectations, and proved unable to reach a significant proportion of Spanish families. The Spanish low fiscal capacity and the inability to collect contributions —particularly in the countryside— were central to understanding such a difficult development