Influencia de la calidad de los estudios de seguridad sobre los planes de seguridad y salud

• Francisco J. Forteza ^[1] ; María Segarra ^[2] ; Barbara Estudillo ^[1] ; José M. Carretero-Gómez ^[1]
  1. [1] Universidad Illes Balears
  2. [2] Universidad Castilla La Mancha
• Localización: ORPjournal, ISSN-e 2385-3832, Nº. Extra 1, 2023 (Ejemplar dedicado a: Proceedings XXIII International Congress on Occupational Risk Prevention), pág. 34
• Idioma: español
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• Resumen

  • El sector de la construcción es una industria de especial complejidad por sus características intrínsecas. En todo el mundo, el sector acumula los índices de siniestralidad más elevados en comparación con el resto de las industrias. Su principal peculiaridad radica en sus centros de trabajo móviles, la itinerancia de los equipos humanos y materiales adscritos a cada uno de ellos, la influencia de las condiciones ambientales, los agentes del sector y finalmente, los especiales sistemas de gestión en aplicación de normativas sectoriales específicas. Una de estas peculiaridades es la elaboración del Plan de Seguridad y Salud (PSS) como elemento de gestión preventiva específica para cada obra de construcción. La Directiva Europea que regula el sector (92/57/CEE del Consejo, de 24 de junio de 1992) ha tenido una trasposición diferente en cada estado miembro sobre el citado PSS. En el caso de España, uno de los países de Europa con más reportes de accidentes en construcción, la trasposición ha sido muy particular, creando un documento integrado en el proyecto de la obra, el Estudio de Seguridad y Salud (ESS). El ESS hace una primera aproximación a la identificación de riesgos y medidas preventivas por parte del proyectista o técnico competente. Este documento debe servir de base para la elaboración del PSS, documento más específico que desarrolla cada contratista y que es aprobado por el Coordinador de seguridad antes del inicio de los trabajos. Dadas las especiales características de la trasposición de la Directiva europea en el caso de España y su comportamiento en cuanto a siniestralidad, la finalidad de esta investigación es proporcionar evidencias empíricas sobre la influencia de la calidad de los ESS sobre los correspondientes PSS. Para ello se ha creado una base de datos con información de 25 obras en las que se analizan los ESS y PSS, evaluando la calidad de ambos documentos, para establecer la vinculación entre ellos y su posible impacto final en la gestión preventiva de la obra.