El rol de la salud en el desarrollo nacional

• Librandi, Juan Martín ^[1]
  1. [1] UNLaM
• Localización: Anuario Centro de Estudios Económicos de la Empresa y el Desarrollo, ISSN-e 2545-8299, ISSN 1852-5784, Nº. 14, 2020 (Ejemplar dedicado a: Anuario Diciembre-Mayo 2020), págs. 255-287
• Idioma: español
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    En el presente artículo describiremos la agenda de investigación e intervención desarrollada durante la década de 1960 y principios de 1970 en Argentina por el Sector Salud del Consejo Nacional de Desarrollo (SSC), para mostrar cómo una concepción economicista de la salud pública, construida a partir de indicadores estadísticos de carácter novedoso, resultó motor de un proyecto de intervención sobre el sistema de salud. Para ello, utilizamos una combinación de análisis documental y entrevistas semi estructuradas en profundidad. A partir de este caso, buscamos mostrar el proceso de economización de la estadística sanitaria nacional, así como contribuir a los estudios de casos de las agencias estatales, sus capacidades y proyectos técnicos políticos en general y sobre el Consejo Nacional de Desarrollo (CONADE) en particular. Este último, funcionó entre 1961 y 1971. Este consejo fue creado con el objetivo de coordinar y diseñar una estrategia de desarrollo nacional a partir de un modelo de industrialización impulsado por el Estado. Para ello creó oficinas especializadas en diversas temáticas, como el Sector Salud, elaboró planes nacionales y sectoriales de desarrollo y asesoró distintas instancias de gobierno. Mostraremos cómo esta agenda de investigación intervino activamente en el debate sobre la relación entre desarrollo económico social y salud de la población. También, cómo esto se plasmó en herramientas estadísticas que constituyeron una imagen en términos cuantitativos del sector salud caracterizada el monopolio estatal, la desigualdad regional y la falta de regulaciones apropiadas. La combinación de esta forma de describir el sistema sanitario, el diagnóstico producido y la orientación planificadora del CONADE llevaron a que el SSC haya propuesto una agenda de reforma del sistema sanitario caracterizado por la ampliación de cobertura, la instalación de un seguro de salud y el control del gasto público.

    ARK: http://id.caicyt.gov.ar/ark:/s25458299/8k86aqkti

  • English

    In this article we will describe the research and intervention agenda developed during the 1960s and early 1970s in Argentina by the Health Sector of the National Development Council (SSC), to show how an economistic conception of public health, built from of statistical indicators of a novel nature, was the driving force of an intervention project on the health system. To do this, we use a combination of documentary analysis and in-depth semi-structured interviews. Based on this case, we seek to show the process of economizing national health statistics, as well as contributing to case studies of state agencies, their capacities and technical political projects in general and on the National Development Council (CONADE) in particular. The latter functioned between 1961 and 1971. This council was created with the aim of coordinating and designing a national development strategy based on a state-driven model of industrialization. To do this, it created specialized offices on various topics, such as the Health Sector, prepared national and sectoral development plans, and advised various government agencies. We will show how this research agenda actively intervened in the debate on the relationship between social economic development and population health. Also, how this was translated into statistical tools that constituted an image in quantitative terms of the health sector characterized by state monopoly, regional inequality and the lack of appropriate regulations. The combination of this way of describing the health system, the diagnosis produced and the planning orientation of CONADE led the SSC to propose an agenda for the reform of the health system characterized by the expansion of coverage, the installation of health insurance and the control of public spending.

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