Resumen de El proceso de negociaciones de Croacia. El capítulo 23. ¿Nuevos estándares?
- español
El proceso de adhesión a la UE de nuevos países se lleva a cabo de acuerdo con unas negociaciones técnicas muy específicas. Lejos de ser parte de la práctica diplomática encuadrada en grandes conferencias y reuniones de negociación, la mayor parte de este proceso se realiza en ámbitos técnicos, con una cierta desigualdad entre la Comisión Europea, representando a la parte comunitaria, y el país candidato.
La adhesión de Croacia ha sido la primera de uno de los países que para suceder a la antigua Yugoslavia tuvieron que pasar por una guerra civil. En este caso, el proceso técnico de negociaciones se ha visto completado con la introducción de nuevos criterios técnicos y de condiciones más prácticas y avanzadas. En este artículo analizamos este proceso desde la perspectiva del capítulo 23 del acervo comunitario que se refiere a los sectores de la justicia y los derechos fundamentales.
- hrvatski
Proces pridruživanja novih zemalja Evropskoj uniji sprovodi se u skladu sa vrlo specifičnim tehničkim pregovorima. Najveći deo ovog procesa ne čine diplomatski potezi dogovoreni na velikim zasedanjima i pregovaračkim sastancima, već se sprovodi na tehničkom planu, uz izvesnu nejednakost između Evropske komisije, koja predstavlja zemlje članice, i zemlje kandidata.
Hrvatska je prva od zemalja koje su, nakon raspada bivše Jugoslavije, prošle kroz građanski rat, a koja se pridružuje Uniji. U njenom slučaju, tehnički proces pregovora završen je uvođenjem novih tehničkih kriterijuma, sa praktičnijim i naprednijim uslovima. U ovom članku bavićemo se analizom tog procesa, sa stanovišta poglavlja 23 u okviru pravnih tekovina Evropske unije koje se odnosi na oblast pravde i osnovnih ljudskih prava. Hrvatska je morala da se suoči sa mnogo većim zahtevima od pukog prilagođavanja zakonima Evropske unije. Iako je to u nekim trenucima moglo da deluje kao postavljanje dodatnih uslova, ili veća oštrina u pregovorima, u praksi je ispunjenje ovih uslova dovelo do bržeg napretka u poboljšanju upravljanja zemljom, u korist svih građana. Učešće civilnog sektora i stalna kontrola spolja doveli su do veoma pozitivnih, hvale vrednih promena. Međutim, evropski lideri i njihove institucije tek treba da saopšte građanima da je to tako i da ih obaveste o stvarnim razlozima i posledicama proširenja kako bi dobili njihovu podršku koja je u zemljama članicama svakim danom sve manja.
