Resumen de El fin del indefinido no fijo y la búsqueda de una nueva fórmula que evite el abuso de la temporalidad, pero también la captura del empleo público
- español
El abuso de la temporalidad en el empleo público, tanto laboral como administrativo, ha alcanzado niveles preocupantes en España. La cláusula 5ª del Acuerdo Marco sobre el Trabajo de Duración Determinada obliga al Estado a adoptar las medidas necesarias para prevenir y sancionar estos abusos. Pero esta cláusula resulta excesivamente imprecisa. Por otra parte, en el sector público no es fácil formular estas medidas, pues hay dos intereses en conflicto: la estabilidad del empleo y el modelo constitucional de empleo público. En el orden social, la jurisprudencia ha construido la doctrina del indefinido no fijo, que pretende una solución de equilibrio entre ambos intereses. Pero esta doctrina ha fracasado porque la Administración, en muchas ocasiones, no procede en un tiempo razonable a proveer la plaza. De esta forma, el indefinido no fijo más que resolver el problema lo enquista. En el trabajo se estudia el origen, la evolución y la crisis de esta doctrina del indefinido no fijo en el marco de las últimas sentencias del Tribunal de Justicia de la Unión Europea, para, finalmente, ofrecer algunas propuestas para el debate
- English
The abuse of fixed-term work in public offices, both for contracted and administrative workers, has reached a point of great concern in Spain. The 5th clause of the Framework Agreement on Fixed-Term Work forces the state to adopt any measures necessary to prevent and sanction such abuse. Yet this clause is greatly imprecise. On the other hand, it is not easy to formulate the necessary measures with public employment in mind, since there are two conflicting interests to consider: job stability and the constitutional model for public employment. In the field of labour law, judicial rulings have established the doctrine of the “indefinite non-permanent employee”, trying to offer a solution that balances these two interests. But this doctrine has failed because oftentimes the Administration does not go on to offer the right position in a reasonable period of time. Thus, instead of fixing the problem, the figure of the “indefinite non-permanent employee” perpetrates it. This paper studies the origin, evolution and crisis of this doctrine of “indefinite non-permanence”, within the framework of the latest rulings from the Court of Justice of the European Union. From this analysis, we will put forth some proposals for the current debate
