Parceria público-privada como estratégia para universalização do saneamento básico brasileiro: estudo de caso do esgotamento sanitário no Ceará

• Xavier, Isabel de Oliveira ^[1] ; Silva Neto, Dimas de Castro e ^[1]
  1. [1] Universidade Federal do Cariri

     Universidade Federal do Cariri

     Brasil

     
• Localización: Brazilian Journal of Production Engineering - BJPE, ISSN-e 2447-5580, Vol. 10, Nº. 3, 2024 (Ejemplar dedicado a: Número Regular (Julho - Setembro) *Publicação Fluxo Contínuo*), págs. 198-208
• Idioma: portugués
• Títulos paralelos:
  • La asociación público-privada como estrategia para la universalización del saneamiento básico en Brasil: estudio de caso de alcantarillado sanitario en Ceará
  • Public-private partnership as a strategy for universalization of basic sanitation in Brazil: case study of sanitary sewage in Ceará
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  • Texto completo
• Resumen
  • español

    El saneamiento básico es un derecho constitucional brasileño que implica la prestación de servicios de abastecimiento de agua, alcantarillado, drenaje urbano y gestión de residuos sólidos, de manera efectiva y universal. Sin embargo, los municipios brasileños pequeños y medianos enfrentan dificultades para implementar estos servicios debido a las altas inversiones requeridas. Para incentivar las inversiones en este sector, el Banco Nacional de Desarrollo Económico y Social (BNDES) lideró un proceso de apoyo a concesiones en infraestructura brasileña a través del Programa de Asociación de Inversiones (PPI), que estructuró el proyecto de asociación público-privada entre la Compañía de Agua y Saneamiento de Ceará Empresa (Cagece) y empresas privadas. Además de esto, fue aprobada la Ley N° 14.026 (2020), que estableció la meta de universalizar el saneamiento básico brasileño hasta el año 2033. Por lo tanto, este trabajo analizó, a través de un estudio de caso explicativo, los aspectos contractuales de estructuración de la concesión administrativa. convenio para servicios de alcantarillado en Ceará, con el objetivo de explicar las razones que llevaron a la elección de esta modalidad. Después del estudio de caso, se concluyó que la adecuada asignación de riesgos contribuyó a la elección de la concesión administrativa para la universalización de los servicios de alcantarillado por parte del estado de Ceará.

  • português

    O saneamento básico é um direito constitucional brasileiro que envolve a prestação de serviços de abastecimento de água, esgotamento sanitário, drenagem urbana e manejo dos resíduos sólidos, de forma efetiva e universal. No entanto, municípios brasileiros de pequeno e médio porte enfrentam dificuldades na implementação desses serviços devido aos altos investimentos requeridos. Para fomentar investimentos nesse setor, o Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social (BNDES) conduziu um processo de apoio a concessões na infraestrutura brasileira através do Programa de Parcerias para Investimentos (PPI), o qual estruturou o projeto de parceria público-privada entre a Companhia de Água e Esgoto do Ceará (Cagece) e empresas privadas. Aliado a isso, é aprovada a Lei n° 14.026 (2020), que estabeleceu a meta de universalizar o saneamento básico brasileiro até o ano de 2033. Portanto, este trabalho analisou, através de um estudo de caso explanatório, os aspectos contratuais de estruturação do acordo de concessão administrativa dos serviços de esgotamento sanitário no Ceará, com o objetivo de explanar os motivos que resultaram na escolha dessa modalidade. Após o estudo de caso, concluiu-se que a adequada alocação de riscos contribuiu para escolha da concessão administrativa para universalização dos serviços de esgotamento sanitário pelo estado do Ceará.

  • English

    Basic sanitation is a Brazilian constitutional right that involves the provision of water supply, sewage, urban drainage and solid waste management services, in an effective and universal manner. However, small and medium-sized Brazilian municipalities face difficulties in implementing these services due to the high investments required. To encourage investments in this sector, the National Bank for Economic and Social Development (BNDES) led a process of supporting concessions in Brazilian infrastructure through the Investment Partnership Program (PPI), which structured the public-private partnership project between the Ceará Water and Sewage Company (Cagece) and private companies. In addition to this, Law N° 14.026 (2020) was approved, which established the goal of universalizing Brazilian basic sanitation by the year 2033. Therefore, this work analyzed, through an explanatory case study, the contractual aspects of structuring of the administrative concession agreement for sewage services in Ceará, with the aim of explaining the reasons that resulted in the choice of this modality. After the case study, it was concluded that adequate risk allocation contributed to the choice of the administrative concession for the universalization of sewage services by the state of Ceará.