Preferencias políticas y gobernanza del sistema de educación superior: un análisis del discurso de cuatro casos autonómicos (Andalucía, Cataluña, Galicia y Madrid)

• Márquez Carrascal, Alberto ^[1]
  1. [1] Instituto de Políticas y Bienes Públicos

     Instituto de Políticas y Bienes Públicos

     Madrid, España

     
• Localización: Gestión y análisis de políticas públicas, ISSN 1134-6035, Nº. 35 (Gestión y Análisis de Políticas Públicas. Nueva época. Julio 2024), 2024, págs. 70-86
• Idioma: español
• Títulos paralelos:
  • Policy preferences and governance of the Higher Education System: a discourse analysis of four regional cases (Andalucía, Catalonia, Galicia, and Madrid)
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• Resumen
  • español

    Las políticas públicas pueden interpretarse como el resultado de la toma de decisiones de los Gobiernos, que se construye a partir de las preferencias, expresadas en el Parlamento mediante discursos políticos. Objetivos: identificar cuáles son las preferencias y objetivos introducidas en la agenda de los Gobiernos autonómicos para profundizar en el papel que estos juegan dentro de la gobernanza del sistema de educación superior. Metodología: a través del análisis documental de los discursos de investidura de cuatro casos autonómicos españoles (Andalucía, Cataluña, Galicia y Madrid), se identifican las preferencias gubernamentales en educación superior e investigación y desarrollo entre 1980 y 2021. Asimismo, se describe la diversidad territorial y el cambio de la gobernanza del sistema de educación superior a lo largo del tiempo. Resultados: se han identificado variaciones territoriales en la gobernanza del sistema de educación superior, así como diferencias en la conexión entre las materias de educación superior e investigación y desarrollo. Conclusiones: la gobernanza del sistema de educación superior ha transitado hacia la autorregulación y supervisión estatal, aunque dicha tendencia dista de ser general, dado que se establecen estrategias diferenciadas en el nivel autonómico, algunas de ellas compatibles con formas tradicionales de planificación racional y control del sistema de educación superior.

  • English

    Public policies can be interpreted as the result of government decision-making, which is built on preferences expressed in parliament through political discourses. Objectives: to identify which are the preferences and objectives introduced in the agenda of the regional governments in order to deepen the role they play within the governance of the Higher Education System (SES). Methodology: through documentary analysis of the investiture discourses of four Spanish regional cases (Andalusia, Catalonia, Galicia, and Madrid), governmental preferences in Higher Education (HE) and Research and Development (R&D) between 1980 and 2021 are identified. It also describes territorial diversity and change in HES governance over time. Results: territorial variations in HES governance have been identified, as well as differences in the connection between HE and R&D issues. Conclusions: HES governance has moved towards self-regulation and state supervision, although this trend is far from being general, given that differentiated strategies are established at the regional level, some of them compatible with traditional forms of rational planning and control of the HES.