Licitaciones internacionales y ecualización tributaria: El impacto de la inmunidad de las empresas estatales en Brasil

• Floriano Peixoto de Azevedo Marques Neto ^[2] ; Marina Zago ^[2] ; Hendrick Pinheiro da Silva ^[1]
  1. [1] Universidade Federal do Rio de Janeiro

     Universidade Federal do Rio de Janeiro

     Brasil

     
  2. [2] Universidad de São Paulo, Brasil
• Localización: Revista de derecho público, ISSN-e 0719-5249, Nº. 100, 2024, págs. 53-69
• Idioma: español
• Títulos paralelos:
  • International public procurement and tax equalization: The impact of state-owned enterprises immunity in Brazil
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• Resumen
  • español

    Este artículo propone la utilización analógica de reglas presentes en el ordenamiento brasileño de ecualización tributaria de propuestas nacionales y extranjeras en contrataciones realizadas por empresas estatales brasileñas inmunes. Al respecto, explica la forma por la cual la inmunidad distorsiona propuestas nacionales y extranjeras, plantea el tratamiento de neutralización conferido por las leyes generales de licitaciones en Brasil y explica la razón de la ausencia de una previsión equivalente en la Ley de las Estatales. El artículo propone el análisis de una situación concreta: la concesión judicial de inmunidad tributaria excepcional para determinadas empresas estatales, trayendo a colación la cuestión de la distorsión del tratamiento tributario entre propuestas nacionales y extranjeras para las licitaciones realizadas por esas empresas estatales en específico. Para ello, presenta un caso real: la Casa de la Moneda de Brasil, una empresa pública estatal que, pese a su sumisión al régimen jurídico privado, goza de inmunidad tributaria en la importación de insumos y equipos en función de una decisión judicial. A partir de este problema, el artículo propone que las reglas de ecualización aplicables a los entes públicos originalmente inmunes también deben aplicarse en las contrataciones realizadas por empresas públicas inmunes.

  • English

    This article proposes the analogical application of other Brazilian tax equali-zation rules of national and foreign proposals in procurements by immune state-owned enterprises. In this regard, it explains how tax immunity distorts national and foreign pro-posals in public procurements, presents the rules provided by the general bidding laws to neutralize those distortions, and explains the reason there is no equivalent provision in the State-Owned Statute. This article proposes the analysis of a specific situation: the judicial granting of exceptional tax immunity to certain state-owned enterprises, raising the issue of distorted tax treatment between domestic and foreign proposals for tenders carried out by these specific state-owned enterprises. To this end, it presents a real case: the Casa da Moeda, a state-owned public company that, despite being subject to private legal regime, enjoys tax immunity on the importation of inputs and equipment, based on a judicial decision. From this problem, the article proposes that the equalization rules applicable to public entities originally immune should also be applied in the hiring procedures carried out by public companies that obtained the tax immunity.