Resumen de Spanish and european regulations applied to the construction process: stakeholders’ point of view

Eugenio Pellicer Armiñana, Amalia Sanz, Gloria Isabel Carvajal Peláez

• español

  El proceso proyecto-construcción no solo incluye la construcción, sino también la viabilidad, el diseño, la explotación e incluso el desmontaje de la infraestructura. El sector de la construcción está muy regulado por leyes y normas, algunas de ellas promulgadas por la Unión Europea. El artículo presenta estas reglamentaciones según cada uno de los tres agentes tradicionales que intervienen en el proceso proyecto-construcción: promotor, consultor y constructor. La evaluación se lleva a cabo mediante una matriz de doble entrada;

  en filas se resumen los procedimientos de gestión utilizados en el sector; en columnas se incluyen los principales agentes del proceso. Únicamente tres de las fases del proceso proyecto-construcción se consideran: viabilidad, diseño y construcción; la explotación, aun siendo un fase muy importante del proceso, no se considera debido a sus múltiples posibilidades; el desmontaje tampoco se tiene en cuenta. Cada fase se divide en etapas, y cada etapa en pasos, de modo que los procedimientos de gestión estén suficientemente detallados. Se utiliza la secuencia “planificación-licitación-diseño-licitación-construcción” como referencia general debido a que es la más comúnmente utilizada en España.

  Finalmente, se consideran las regulaciones legales más importantes relacionadas con la preparación y la gestión del proceso. El objetivo de este sistema propuesto es poner a disposición de los ingenieros y gestores de otra herramienta que les permita solucionar problemas que aparecen a lo largo del proceso proyecto-construcción; de este modo, puede mejorarse el modo habitual de hacer las cosas, mejorando el rendimiento y disminuyendo las reclamaciones y disputas que surgen frecuentemente debido a la falta de calidad, sobrecostes, retrasos, etc.

• English

  Facility life cycle comprises not only construction, but also feasibility, design, operation and even dismantlement of the built facility. Construction industry is very regulated by laws and standards, some of them issued by the European Union. This paper assesses these regulations according to each one of the three traditional stakeholders involved in the construction process: owner, consultant and contractor. The assessment is conducted through a double entrance matrix; in rows, managerial procedures used in the construction industry are summarised; in columns, the main stakeholders that take part in the facility life cycle are displayed. Only three of the major phases of the process are analyzed: feasibility, design and construction; the operational phase, though being a very important phase of the life cycle, is not developed due to its many options; dismantlement is not considered either.

  Each phase is divided in stages, and each stage in steps, thus the managerial procedures are enough detailed. The sequence “plan-bid-design-bid-build” is used as a reference due to the fact that it is the most commonly used in Spain. Finally, the main legal regulations connected with preparation and management of the construction process are considered.

  The aim of this framework is to push forward another tool that may assist engineers and managers in solving common problems that arise through the facility life cycle; this way, know-how can be improved, enhancing the performance and in turn diminishing reasons for claims and disputes that frequently arise due to lack of quality, cost overruns, delays, etc.