Sobre los límites del poder sancionador del Servicio Público de Empleo Estatal: A propósito de la Sentencia del Tribunal Supremo 293/2024, de 14 febrero

• Daniel Pérez del Prado ^[1]
  1. [1] Universidad Carlos III de Madrid

     Universidad Carlos III de Madrid

     Madrid, España

     
• Localización: Revista de Trabajo y Seguridad Social. CEF, ISSN-e 2792-8322, ISSN 2792-8314, Nº. 481, 2024, págs. 141-149
• Idioma: español
• Títulos paralelos:
  • On the limits of the sanctioning power of the State Public Employment Service: Apropos of Supreme Court Ruling 293/2024, February 14
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• Resumen
  • español

    Desde la Sentencia del Tribunal Supremo (STS) 731/2017, de 27 de septiembre, la jurisprudencia viene entendiendo que la mención que el artículo 271.1 g) de la Ley general de la Seguridad Social (LGSS) hace a las obligaciones del artículo 299 de la LGSS se refiere única y exclusivamente a los traslados y estancias superiores a 15 días e inferiores a 12 meses o 90 días, respectivamente. Así, la prestación de desempleo se extingue por superar los umbrales máximos, pues serán traslados o estancias no amparados como causa de suspensión (art. 272 f) LGSS); o por salidas del territorio nacional superiores a 15 días no comunicadas al Servicio Público de Empleo Estatal (SEPE) ni por él autorizadas, pero en este caso como consecuencia de la imposición de una sanción (STSS 71/2020, de 28 de enero, y 77/2024, de 19 de enero). Lo que se analiza en la sentencia objeto de este comentario son los límites de la sanción administrativa por infracción de lo dispuesto en los artículos 25.3 y 47.1 b) de la Ley sobre infracciones y sanciones en el orden social, cometida por una beneficiaria de prestaciones por desempleo al incumplir ese deber de comunicar al SEPE la salida del territorio español por periodo superior a 15 días.

  • English

    Since Supreme Court Ruling 731/2017 of 27 September, jurisprudence has understood that the mention that article 271.1 g) of the General Social Security Act makes the obligations of article 299 refer solely and exclusively to transfers and stays of more than 15 days and less than 12 months or 90 days respectively. Thus, the unemployment benefit is extinguished if the maximum thresholds are exceeded, since transfers or stays will not be covered as a cause for suspension (art. 272, f) General Social Security Act); or for departures from the national territory of more than 15 days not communicated to the State Public Employment Service nor authorized by it, but in this case as a consequence of the imposition of a sanction (Supreme Court Ruling 71/2020, of January 28 and 77/2024, of January 19). What is analysed in the ruling that is the subject of this commentary are the limits of the administrative sanction, for infringement of the provisions of articles 25.3 and 47.1 b) of the Law on offences and sanctions in the social order, committed by a beneficiary of unemployment benefits when she failed to comply with her duty to notify the State Public Employment Service of her departure from Spanish territory for a period of more than 15 days.