La planificación participativa: el caso de las comunidades campesinas e indígenas de la sub Cuenca Cotahuasi, Region Arequipa (Peru)

• Autores: Francisco Ordóñez Jurado, Marina Aldapi Herrera
• Localización: X Congreso Internacional de Ingeniería de Proyectos: Valencia, 13-15 Septiembre 2006. Actas / Asociación Española de Ingenieria de Proyectos (AEIPRO) (aut.), Universitat Politècnica de València (aut.), International Project Management Association (aut.), 2006, ISBN 84-9705-987-5, págs. 1678-1689
• Idioma: español
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• Resumen
  • español

    El Perú todavía sigue siendo un país altamente centralizado, Lima la capital concentra el 29% de la población nacional, produce el 48% del PIB nacional, se genera el 55% del ingreso nacional, produce el 70% del PIB industrial, concentra el 52% de los servicios gubernamentales, recauda más del 90% de los Impuestos. Ante esto, las regiones solo reciben algo más de un 15% del presupuesto nacional convirtiéndolos en meros receptores de los ingresos del Poder Central y escasa participación de los ciudadanos en los proyectos y asuntos locales.

    El presente trabajo de planificación participativa, con un enfoque ascendente se realizó en las comunidades campesinas e indígenas en pobreza extrema de la subcuenca Cotahuasi (Arequipa-Perú), con la finalidad de reducir la pobreza y la exclusión social involucrando a las comunidades en un proceso de planificación participativa que realizó el Ministerio de Agricultura a través del programa PRONAMACHCS (principal programa ejecutor del desarrollo rural en el ámbito de la sierra altoandina del Perú). Entre los resultados obtenidos se destacan: El alto grado de cumplimiento de metas, mayor participación y empoderamiento en los proyectos ejecutados, el fortalecimiento de las organizaciones campesinas / nativas, la valoración de sus recursos naturales y el aumento de la autoestima de las comunidades, en contraste con otras comunidades donde se practicaba una planificación y ejecución de proyectos de tipo clásico. De esta manera se concluye que las decisiones tomadas conjuntamente con los afectados aseguran un mayor éxito de los proyectos y programas, asimismo las intervenciones técnicas que actúan con alta sensibilidad social, mística, motivando, sensibilizando y ayudando a las comunidades pobres para una acción conjunta aseguran una mayor sostenibilidad de los proyectos a lo largo del tiempo.

  • English

    Peru still continues being a country highly centralized, It files the capital concentrates 29 % of the national population, it produces 48% of the national PIB, 55% of the national entrance are generated, it produces 70% of the industrial PIB, it concentrates 52 % of the governmental services, it collects more of 90% of the Taxes. Before this, the regions single receive something more of a 15% of the national budget turning them mere receivers of the income of the Central Power and little participation of the citizens in the projects and local subjects. The present work of participatory planning, with an ascending approach it was carried out in the communities farmers and natives in extreme poverty (Arequipa-Peru) with the purpose of reducing to the poverty and the social exclusion involving to the communities in a process of participative planning that the Ministry of Agriculture through the PRONAMACHCS program made (main program executor of the rural development in the scope of the altoandina mountain range of Peru). Between the obtained results they stand out: The high degree of fulfillment of goals, greater participation and empowerment in the executed projects, the fortification of the organizations farmers/ native, the valuation of its natural resources and the increase of the self-esteem of the communities, in contrast to other communities where one practiced a planning and execution of projects of classic type. This way one concludes that the decisions taken jointly with the affected ones ensure a greater success the projects and programs, also the technical interventions that act with the high social sensitivity, mystic, motivating, sensitizing and helping to the poor communities for a joint operation they assure a greater sustainability the projects throughout the time.