Resumen de Medio ambiente en la planificación Latinoamericana
- español
En este trabajo se analizan los problemas que han surgido para incorporar la dimensión ambiental en la planificación del desarrollo en América Latina, que hace necesario profundizar conceptos en torno a las relaciones entre desarrollo y medio ambiente. Las teorías económicas clásicas y neoclásicas no dan respuesta a estos problemas, pero señalan como lo hacen los planteamientos del Club de Roma, los que se refieren a estilos de desarrollo y otros, que el mercado no es el mecanismo para manejar los aspectos ambientales del desarrollo. La planificación ambiental debe ser a largo plazo, reconocido el desfase que existe entre los horizontes económicos de los productores y los horizontes ecológicos de los procesos de transformación. AI planificar el medio ambiente se quiere advertir que no se debe aislar esta dimensión en un “sector ambiental". Numerosos sectores comprenden una parte de una misma dimensión ambiental, como, por ejemplo, el agua en las obras públicas, en la salud, en la industria, etc. La “dimensión ambiental" no debe plantearse sólo desde el punto de vista de su aspecto negativo, sin mencionar el aspecto positivo que tiene la “artificialización", como es el caso de las grandes obras hidráulicas. No es sólo el deterioro el que se debe considerar, sino aquella planificación de procesos que representan una transformación positiva de la naturaleza. Hay que obtener que las políticas sectoriales incorporen las consideraciones ambientales, no dando, exclusiva prioridad al crecimiento del producto y al ingreso, como se ha observado en la planificación agrícola e industrial. En los sectores sociales hay que profundizar en las causas, para proponer medidas. Por ejemplo, suele ocurrir que el control de la contaminación ambiental sea responsabilidad de los organismos de salud pública, pero no así la solución de sus causas.
- English
The problems arising from the introduction of an environmental dimension in planning the development of Latin America are analised. This makes it necessary to futher elaborate the concepts of development and the environment. Classical and neoclassical economic theories do not give an answer to this problem, but show, as do the views of the Rome Club, that the market is not the instrument to manage environmental aspects of development. Environmental planning has to be done on a long term basis, considering the lack of harmony between the economic perspective of the producer and the ecological perspective of the transformation process. Environmental planning does not try to isolate this dimension in an “environmental sector". Several sectors are involved in all environmental problems, as for example water in public works, health, industry, etc. The "environmental dimension” does not have to be seen only from a negative point of view, without mentioning positive aspects of “artificialization" such as in big water works. We do not have to consider just deterioration but also kind of planning which represents a positive transformation of nature. The aim should be for sector policies to take into consideration the preservation of the environment instead of giving exclusive priority to growth and income, as we have seen in agricultural and industrial planning. At the social level the causes have to be analised in order to propose solutions. For example, it happens that pollution control is the responsibility of public health authorities who may not necessarily be in a position to produce solutions.
