Los programas y la programación de la atención de salud

• Montoya-Aguilar, Carlos ^[1]
  1. [1] Universidad de Chile

     Universidad de Chile

     Santiago, Chile

     
• Localización: Cuadernos médico sociales, ISSN 0716-1336, Vol. 45, Nº. 3, 2005 (Ejemplar dedicado a: Cuadernos Médico Sociales), págs. 224-231
• Idioma: español
• Títulos paralelos:
  • Programmes and programming of health care
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• Resumen
  • español

    La programación es una técnica necesaria en el sector salud. Se trata de uno de los modelos del amplio campo de la planificación: éste se describe aquí brevemente. Se define un Programa, en Salud Pública, como la formulación de un conjunto de actividades dirigidas a resolver un determinado tipo de problemas y aspiraciones de salud de una población, considerada en su medio ambiente; incluye la especificación de los problemas a resolver, los recursos a emplear y la manera de organizarlos y conducirlos. Programar implica un ir y venir entre las necesidades diagnosticadas y los recursos disponibles. También, un ir de lo que se hizo antes a lo que se hará y a lo que se debería hacer. Se expone la nomenclatura a emplear, incluyendo las definiciones de los índices programáticos. Se esboza el esquema de redacción de un programa. Se subraya la importancia de la decisión de apertura de los programas básicos y transversales. Hay una sección sobre evaluación y monitoreo. Se distinguen los proyectos como un modelo de planificación que no debe confundirse con los programas. La identificación de “quien programa” se relaciona con técnicas especiales de información, como el SIG y el SIGFE; de coordinación, como los “compromisos de gestión”; de presentación para la aprobación central, como la “matriz de marco lógico”. La programación se relaciona con otros grandes esquemas conceptuales, como los de Sistemas y Mode- los, contenidos en las Políticas de Salud. Ella se encuentra en el origen de la Administración y conduce a Presupuestos racionales, por Programas y por Centros de Costos.

  • English

    Programming is a necessary technique in the health sector. It belongs in the wide field of planning, which is succintly described here. A Programme is defined, in Public Health, as the expression of a set of activities aimed at solving a certain type of health problems and aspirations of a population-in-its- environment; it includes the specification of the problems to be overcome, the resources to be used and the ways to organize and manage them. Programming implies going and coming between the needs observed and the available resources. It also implies going from the past to the future and to hypothetical, optimum situations. A programme outline is provided. The importance of deciding which programmes should be “opened” is emphasized. There is a section on the evaluation and monitoring phases of programmes. Projects are described as a planning model that should not be confused with programmes. Who does the programming is related with special information techniques, such as SIG (management information system) and SIGFE (Government financial information system) ;coordination techniques, such as "management commitments"; and special forms for requesting government aproval of Projects. Programming is related to other large conceptual schemes, such as Systems and Models, which belong as contents in Health Policy formulation. Programming also flows into the organization of the system; and it facilitates the formulation of rational budgets, i.e.”programme-budgets”, linked to the concept of “cost centers”.