Una propuesta de indicadores genéricos para la evaluación ambiental estratégica

• Autores: Carlos Antonio Caballero Valdes, Santiago Gasso Domingo, José María Baldasano Recio, Leonor Patricia Güereca Hernández
• Localización: X Congreso Internacional de Ingeniería de Proyectos: Valencia, 13-15 Septiembre 2006. Actas / Asociación Española de Ingenieria de Proyectos (AEIPRO) (aut.), Universitat Politècnica de València (aut.), International Project Management Association (aut.), 2006, ISBN 84-9705-987-5, págs. 438-447
• Idioma: español
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• Resumen
  • español

    La Evaluación Ambiental Estratégica (EAE) es un proceso que busca la consideración de los aspectos ambientales desde las etapas más tempranas de la planeación estratégica. Para ello se evalúan los impactos ambientales de las Políticas, Planes y Programas (PPP), dicha evaluación consiste en la comparación de indicadores ambientales de cada alternativa definida en las PPP. Tradicionalmente se han utilizado indicadores ambientales específicos al plan o sector que se estudia, sin embargo existe la necesidad de contar con un conjunto de indicadores ambientales genéricos, aplicables a cualquier PPP, que permitan una primera evaluación de las alternativas y con ello se favorezca la implicación racional de grupos de interés en el proceso de EAE. Por ésta razón, en éste trabajo se propone un conjunto de indicadores ambientales genéricos aplicables a cualquier PPP.

    Para obtener el conjunto de indicadores ambientales genéricos que se proponen se compararon las baterías de indicadores ambientales propuestos por organizaciones mundiales, regionales y locales a la luz de 8 criterios (validez científica, disponibilidad y fiabilidad de los datos, representación de zona descrita, sensibilidad a cambios, sencillez, relevancia y utilidad, comparables y razonable relación costo-beneficio) y se identificaron 24 indicadores ambientales que se agrupan en 9 temas (contaminantes primarios, uso de agua, eutrofización, acidificación, calidad del suelo, smog fotoquímico, residuos, energía y gases efecto invernadero). A través del uso de los indicadores ambientales genéricos propuestos se asegura la consideración de los aspectos ambientales dentro de PPP, además de permitir al tomador de decisiones verificar con la información adquirida cuales son las áreas prioritarias donde debe actuar y mejorar el desempeño ambiental de la propuesta de PPP.

  • English

    The Strategic Environmental Assessment (SEA) is a process which attempts to involve the environmental aspects in the early steps of the strategic planning. For this, the environmental impacts of the policy, plan and programs (PPP) are evaluated, this evaluation consist of a comparison of environmental indicators of each alternatives defined in the PPP. Traditionally, environmental indicators specifics for a plan and sector have been utilized, however it is necessary to develop generic environmental indicators, which could be applied to any PPP in order to permit a first evaluation of the alternatives and contributes to the rational implication of the stakeholders in the SEA process. Because of that, in the present work a set of generic environmental indicators is proposed which could be applied to any PPP.

    In order to obtain the sets of environmental indicators proposed, the battery of environmental indicators suggested by global, regional and local organizations were compared considering 8 criteria (scientific validity, data availability and reliability, representative of the affected zone, sensibility of a changes, simplicity, utility and relevance, comparable and cost-benefit reasonable relation) and 24 environmental indicators were obtained, which are grouped in 9 topics (primary contaminants, use of water, eutrophication, acidification, land quality, photoquimic smog, waste, energy and greenhouse gases). These generic environmental indicators assure the consideration of the environmental aspects into the PPP, furthermore to permit to the decision maker verify the most important areas in which it is necessary to improve the environmental performance of the proposed PPP.