En los presupuestos del Excelentísimo Ayuntamiento de Cartagena para 1986 se incluyó una partida de 31 millones de pesetas destinados a "subvencionar a entidades y organizaciones, o particulares, cuyos servicios o actividades complementen o suplan las atribuidas a la competencia municipal". Para los grupos políticos con representación en el Ayuntamiento, el destino de esos fondos no podía estar más claro. Tras dedicar unos cuantos millones -tres o cuatro- a un asilo de la ciudad, se repartieron el resto.
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