A Organização de Cooperação de Xangai (OCX), anteriormente conhecida como Shanghai Five, foi formada em junho de 2001 como uma organização de engajamento em segurança. É uma organização altamente influente no continente eurasiano, e a maioria dos países da Ásia Central - incluindo o Cazaquistão - são membros da OCX, bem como a China. Nos últimos anos, a diplomacia hídrica chinesa em relação ao Cazaquistão avançou em diferentes acordos, os quais estão moldando os padrões de segurança hídrica na Ásia Central. O interesse estratégico chinês no desenvolvimento do escopo da OCX nesta região fez com que as questões hídricas transfronteiriças cazaques avançassem em negociações. No entanto, tais acordos foram feitos em um esquema bilateral, que é considerado relativamente desigual em para os interesses do Cazaquistão; portanto, apesar dos esforços cazaques, a OCX até o momento não se transformou em uma organização de segurança hídrica. Este artigo analisará as tendências atuais da Organização de Cooperação de Xangai, bem como a plataforma de cooperação sino-cazaque, especialmente em relação aos recursos hídricos transfronteiriços. A partir da perspectiva dos estudos geopolíticos críticos e suas considerações sobre os conceitos de hegemonia e zonas de influência, a ideia de que a cooperação sino-cazaque avançou após os interesses chineses será defendida. Em conclusão, este artigo afirma que, devido à falta de interesse da diplomacia hídrica chinesa, e apesar dos esforços do Cazaquistão, a OCX não está lançando grandes iniciativas em relação à segurança da água na região, reforçando a diplomacia chinesa de acordos hídricos bilaterais.
The Shanghai Cooperation Organization (SCO), previously known as the Shanghai Five, was formed in June 2001 as a security engagement organization. It is a highly influential organization in the Eurasian continent, and most Central Asian countries – Kazakhstan included - are members of SCO, as well as China.
In recent years, the Chinese water diplomacy towards Kazakhstan has advanced in different agreements that are shaping the patterns of water security in Central Asia. The Chinese strategic interest in the development of the scope of the SCO in this region has made Kazakh transboundary water issues to advance in negotiations. However, these agreements have been made in a bilateral scheme, which is considered relatively unequal towards Kazakh interests; therefore, in spite of the Kazakh efforts, the SCO so far has not turned into a water security organization.
This paper is going to analyze the current trends in the Shanghai Cooperation Organization, as well as the Sino-Kazakh cooperation platform, especially regarding transboundary water resources. From the perspective of the critical geopolitics scholarship and its considerations regarding the concepts of hegemony and zones of influence, the idea that the Sino-Kazakh cooperation has advanced following Chinese interests is going to be defended. In conclusion, this paper states that due to the lack of interest regarding Chinese water diplomacy, and despite of Kazakh efforts, the SCO is not in the near future launching great initiatives regarding water security in the region, reinforcing the Chinese diplomacy of bilateral water agreements.
Recebido em 14/04/2021Aprovado em 19/09/2021
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