Facilitadores y obstáculos de una experiencia de descentralización “de arriba hacia abajo”: El caso del Comité de Desarrollo Productivo de la región del Biobío, Chile

• Autores: Guido Rodríguez Avilés, Guillermo Díaz López, Andrés Marín Ricke
• Localización: Revista Iberoamericana de Estudios Municipales (RIEM), ISSN-e 0719-1790, Nº. 25, 2022
• Idioma: español
• Títulos paralelos:
  • Facilitators and Obstacles of a “Top-Down” Decentralization Experience: The Case of the Productive Development Committee in Biobío Region, Chile
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    Este artículo estudia la experiencia de instalación y funcionamiento del plan piloto del Comité de Desarrollo Productivo Regional (CDPR) en la Región del Biobío. Su objetivo principal es identificar los facilitadores y obstáculos de la puesta en marcha de un diseño institucional para la descentralización. La metodología se basó en entrevistas a actores claves. Los resultados sugieren que el funcionamiento del CDPR generó un problema de legitimidad entre los encargados de aplicar las reformas. Se advierte la necesidad de reforzar la coordinación multinivel, como un factor fundamental para abordar el diseño de políticas públicas de descentralización. En el nivel subnacional, se aprecia una alta valoración del enfoque “bottom-up”, que no está suficientemente acompañada de visiones que aborden sus beneficios y riesgos. Los hallazgos entregan pistas importantes sobre elementos para cautelar durante la implementación de instituciones para la descentralización territorial en Chile y otros países.

  • English

    The study investigates the implementation and functioning of the Productive Development Committee (CDPR) pilot plan in Biobío Region. The objective is to identify facilitators and obstacles during the launching of an institutional design towards decentralization. Methods consist of in-depth interviews to key informants. Results suggest the early functioning of CDPR faced a problem of legitimacy among those in charge of applying the reforms. The research highlights the need to reinforce multilevel coordination, as a key factor of decentralization public policy design. At the subnational level, a high evaluation of bottom-up approaches was observed, which is not necessarily grounded in the assessment of associated benefits and risks. Findings shed light on important aspects that should be observed during the implementation of institutional reforms towards territorial decentralization in Chile and elsewhere.