Resumen de Desarrollo y política pública en Argentina: el caso de Ley Ovina en Río Negro

Carolina Michel, Marcos Horacio Easdale

• español

  Ley Ovina es una política pública destinada a productores del agro argentino. Surgió como demanda del sector ovinero empresarial de la región patagónica, sin embargo, actualmente cubre a todo el territorio nacional argentino y tiene como destinatarios también a productores pertenecientes a la agricultura familiar. Este artículo tiene como objetivo analizar a la Ley Ovina en Río Negro, provincia en la que la ganadería ovina es una de las principales actividades de los espacios rurales. Desde un enfoque cuanti-cualitativo y de la triangulación metodológica, se estudiará el contexto de surgimiento atendiendo a la relación con la política nacional y los modelos productivos de modernización agraria y desarrollo territorial rural. Describiremos las principales herramientas para la operativización de la Ley, los actores involucrados y los cambios y continuidades a lo largo del tiempo. Como resultado destacamos la invención de un dispositivo participativo, multiactoral y multiescalar que permitió la continuidad de esta política tras más de 20 años desde su reglamentación. A su vez, la capacidad del sector de la agricultura familiar para disputar espacios estatales. Por último, una dimensión espacial vinculada a los imaginarios geográficos negativos que fortalece la idea de lo ovino como actividad no elegida y única posibilidad productiva dentro de la Patagonia árida y semiárida.

• English

  Sheep Law is a public policy aimed at Argentine agricultural producers. It arose as a demand from the business sheep sector of the patagonian region, however, it currently covers the entire Argentine national territory and is also addressed to producers belonging to family farming. This article aims to analyse the Sheep Law in Río Negro, a province in which sheep farming is one of the main activities in rural areas. From a quantitative-qualitative approach and methodological triangulation, the context of emergence will be studied taking into account the relationship with national policy and productive models of agrarian modernization and rural territorial development. We will describe the main tools for the operationalization of the Law, the actors involved and the changes and continuities over time. As a result, we highlight the invention of a participatory, multi-actor and multi-scalar device that allowed the continuity of this policy after more than 20 years since its regulation. In turn, the capacity of the family farming sector to dispute state spaces. Finally, a spatial dimension linked to negative geographic imaginaries that strengthens the idea of sheep farming as an unchosen activity and the only productive possibility within arid and semi-arid Patagonia.

• português

  A Lei Ovina é uma política pública dirigida a os produtores agrícolas argentinos. Surgiu como uma demanda do setor empresarial de ovinocultura da região patagônica, porém atualmente cobre todo o território nacional argentino e também se dirige a produtores pertencentes à agricultura familiar. Este artigo tem como objetivo analisar a Lei da Ovinocultura em Río Negro, província em que a ovinocultura é uma das principais atividades no meio rural. A partir de uma abordagem quanti-qualitativa e triangulação metodológica, o contexto de emergência será estudado tendo em conta a sua relação com a política nacional e os modelos produtivos de modernização agrária e desenvolvimento territorial rural. Descreveremos as principais ferramentas de operacionalização do Direito, os atores envolvidos e as mudanças e continuidades ao longo do tempo. Como resultado, destacamos a invenção de um dispositivo participativo, multiator e multiescalar que permitiu a continuidade dessa política após mais de 20 anos de sua regulamentação. Por sua vez, a capacidade do setor da agricultura familiar de disputar espaços estatais. Por fim, uma dimensão espacial ligada a imaginários geográficos negativos que fortalece a ideia da ovinocultura como uma atividade não escolhida e a única possibilidade produtiva dentro da Patagônia árida e semiárida.