Comunidad Andina y la discusión sobre la seguridad, 1969-2019.: Tránsito histórico y perspectivas para la reflexión.

• Pérez Enríquez, Diego ^[1]
  1. [1] Instituto de Altos Estudios Nacionales (Quito, Ecuador)
• Localización: Comentario Internacional, ISSN-e 2631-2549, ISSN 1390-1532, Nº. 20, 2020 (Ejemplar dedicado a: Comunidad Andina: Cincuenta años), págs. 123-147
• Idioma: español
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• Resumen
  • español

    La Comunidad Andina (CAN) ha promovido durante 50 años la integración regional, centrándose en aspectos económicos y comerciales. Durante este tiempo se ha negado (salvo en los años posteriores al 11/09/2001) a la discusión sobre temas de seguridad, a pesar de que sus países tienen muy vivas y complejas dinámicas. Desde tal perspectiva, el principal interés de este trabajo es caracterizar esta discusión, resaltando el rol de Estados Unidos que ha impulsado una agenda que copa la discusión pero que promueve sus propios intereses, y por otro, la dependencia de la trayectoria institucional que limita a estos países para considerar integrarse en este ámbito. Para ello se desarrolla una revisión histórica de los procesos nacionales, así como del entramado de seguridad regional; a partir de este se observan las influencias sobre las decisiones nacionales, así como sobre la estructura de la CAN. Esto permite revelar las fuerzas en juego y las limitaciones inevitables para incorporar los temas de seguridad en el marco de reflexión de la institucionalidad andina. Se concluye resaltando que la inexistencia de un nivel de coordinación entre estos países reduce las posibilidades para generar reflexiones y líneas de acción comunes para la subregión, en un momento en que las demandas son acuciantes.

  • English

    In its 50 years existence, the Andean Community  (CAN) has promoted regional integration, focusing in economic and commercial aspects. Throughout this time, it has not been involved in the discussion regarding regional security issues (exception being made in the 9-11 aftermath), in spite of its countries' vivid and complex security dynamics. From this perspective, this work's main interest is to caracterize this discussion highlighting the United States' role in promoting an agenda that encompasses the whole spectrum of security discussion, while promoting its own interests. On the other hand, institutional path dependence limits this countries' consideration regarding integration in security matters. This article embarks on a brief historical review of the national political processes as well as the regional security structure, from which to pinpoint influences over local decissions, and over CAN's structure. Such approach reveals several of the forces in question and the inevitable limitations to adopt security issues within the andean institution. This article concludes by highlighting the lack of coordination on security issues between andean countries, and how that reduces the chances to promote reflection as well as common action areas in a moment when security demands have become more pressing.