Condicionantes constitucionales al sistema de seguridad social profesional-contributivo. Una reflexión a través del acuerdo de actividad de la Ley 3/2023 de Empleo

• Francisco Vigo Serralvo ^[1]
  1. [1] Universidad de Málaga

     Universidad de Málaga

     Málaga, España

     
• Localización: Derecho del Trabajo y Seguridad Social. Aspectos críticos de su regulación / Thais Guerrero Padrón (dir.), Antonio Álvarez del Cuvillo (aut.), Alberto Ayala Sánchez (aut.), Santos Manuel Cavero López (aut.), 2024, ISBN 9788419145994, págs. 295-320
• Idioma: español
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• Resumen

  • Nos proponemos efectuar una revisión puntual sobre las bases constitucionalesde nuestro sistema de Seguridad Social y los condicionantes que introducen sobrelas posibilidades regulatorias del legislador ordinario. Más concretamente, noscentraremos en la proyección que el deber trabajar, art. 35.1 CE´78, tiene sobrela configuración del sistema de protección social. Defenderemos, con base enalgunos pronunciamientos doctrinales, que esta cláusula constitucional impide darcobertura prestacional a la ociosidad libremente asumida. A partir de esta premisa,depositaremos nuestra atención en la regulación de la protección por desempleopara comprobar la importancia que el compromiso -o acuerdo- de actividad tiene ala hora de asegurar la adecuación de esta prestación a la previsión constitucional delart. 35.1 CE´78. Nos acercaremos a la novación que dicha figura ha experimentadoa través de la Ley 3/2023 de empleo y nos preguntaremos sobre el margen dediscrecionalidad con el que cuenta el legislador a la hora de regularla. Tomamos estareforma como ejemplo para exhibir hasta qué punto las modificaciones legislativaspuntuales y de apariencia meramente técnica pueden tener una significanciadogmática relevante, en el caso que analizamos, a la hora de ampliar los límitesconceptuales de nuestro sistema de protección social