Gli attori del monitoraggio delle prigioni: tra indipendenza, formalità e rappresentazioni della pena

• Daniela Ronco ^[1]
  1. [1] University of Turin

     University of Turin

     Torino, Italia

     
• Localización: Rivista di criminologia, vittimologia e sicurezza, ISSN-e 1971-033X, Vol. 17, Nº. 1, 2023, págs. 102-113
• Idioma: italiano
• Títulos paralelos:
  • Les acteurs de la surveillance des prisons : indépendance, formalité et représentations des peines
  • The actors of prisons monitoring: independence, formality, and punishment representations
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• Resumen
  • English

    With increasing incarceration rates at the age of mass imprisonment, growing attention has been given to the protection of the imprisoned persons’ rights globally, both from a regulatory point of view and for an increasing involvement of international courts in this context. In this respect, several monitoring activities of prison conditions are gradually consolidating. From an institutional point of view, the adoption of the Optional Protocol to the ONU Convention against torture (OPCAT) in 2002 imposes that each State have a National Preventive Mechanisms (NPM). In Italy, this role is performed by the National Guarantor who is the lead institutional actor of prison monitoring, alongside the Supervisory Judiciary (Magistratura di Sorveglianza) which specific mandate is to ensure the law enforcement inside prisons. In addition to these institutional roles, non-istitutional actors exist who monitor and describe structural conditions and prison climate related to rights violation in prison. This article aims to examine rules and practices of monitoring activities to reflect on the way by which different levels of independence, formality and social representations of punishment and prison could produce different effects in terms of safeguarding of prisoners’ rights, with special emphasis on prison violence representations and on tools to prevent and fight against it.

  • français

    Parallèlement à l'expansion des taux d'incarcération à l'ère de « l’emprisonnement de masse », une attention croissante a été prêtée à la protection des droits des personnes détenues à l'échelle mondiale, tant du point de vue réglementaire que par une implication croissante des tribunaux internationales dans ce domaine. Dans ce contexte, une pluralité d'activités de surveillance des conditions de détention sont en train de se consolider progressivement. Du point de vue institutionnel, l'approbation du Protocole facultatif à la Convention des Nations Unies contre la torture (OPCAT) en 2002 a prévu que chaque État se dote d'un Mécanisme de Prévention National (NPM). En Italie, ce rôle est assumé par le Garante Nazionale (Contrôleur national), qui représente le principal acteur institutionnel de la surveillance des prisons, aux côtés de la Magistratura di Sorveglianza (Magistrature de Surveillance), ayant précisément pour mandat de veiller à l'application de la loi dans le contexte pénitentiaire. Outre ces rôles institutionnels, il existe des acteurs non institutionnels qui observent et décrivent les conditions structurelles et le climat carcéral qui peuvent contribuer à la violation des droits en prison. Cet article vise à explorer les normes et les pratiques des activités de surveillance, afin de réfléchir à la manière dont différents niveaux d'indépendance, de formalité et de représentations sociales de la peine et de la prison peuvent produire des effets différents en termes de protection des droits des personnes détenues, en mettant particulièrement l'accent sur les représentations de la violence en prison et sur les outils pour la prévenir et la combattre.

  • italiano

    Parallelamente all’espansione dei tassi di carcerizzazione, nell’era del mass imprisonment, a livello globale si è assistito a una crescente attenzione al tema della tutela dei diritti delle persone detenute, sia da un punto di vista normativo, che attraverso un crescente coinvolgimento delle corti internazionali in questo ambito. In tale scenario, una pluralità di attività di monitoraggio delle condizioni di detenzione si stanno progressivamente consolidando. Dal punto di vista istituzionale, l’approvazione del Protocollo opzionale alla Convenzione delle Nazioni Unite contro la tortura (OPCAT) nel 2002 ha previsto che ciascuno stato si dotasse di un Meccanismo di Prevenzione Nazionale (NPM). In Italia tale ruolo è svolto dal Garante Nazionale, che rappresenta il principale attore istituzionale del monitoraggio delle carceri, insieme alla Magistratura di Sorveglianza, che ha, tra i suoi mandati, precisamente quello di vigilare sull’applicazione della legge nel contesto penitenziario. Accanto a tali ruoli istituzionali, figurano poi attori non istituzionali che osservano e descrivono le condizioni strutturali e il clima detentivo che possono contribuire alla violazione di diritti dentro al penitenziario. Il presente contributo intende esplorare norme e prassi delle varie attività di monitoraggio, per riflettere su come diversi livelli di indipendenza, formalità e rappresentazioni sociali della pena e del penitenziario possano produrre effetti diversi in termini di tutela dei diritti delle persone detenute, con un focus particolare sulle rappresentazioni della violenza in carcere e degli strumenti per prevenirla e contrastarla.