Resumen de Democracia, transparência e corrupção no Brasil
- español
Tenemos como objetivo principal en este artículo-ensayo profundizar la discusión teórica sobre el tema que involucra la democracia, el control de la administración pública, la transparencia y la lucha contra el fraude y la corrupción. En ese esfuerzo se busca analizar si la transparencia en las acciones gubernamentales hace más democrática las relaciones entre el Estado y la sociedad civil. En el artículo, que está apoyado en el paradigma del gobierno abierto y en las teorías de la Corrupción y Neoinstitucional, se presupone que la transparencia es una prerrogativa para fortalecer la rendición de cuentas y el gobierno abierto, contribuyendo al fortalecimiento de los órganos de control externo; órganos indispensables para viabilizar fiscalización de los actos administrativos. Los análisis del contexto económico, político y ético en Brasil revelaron que la efectividad de acciones y medidas para garantizar la eficiencia, eficacia y efectividad de las acciones de gestión gubernamental con base en la gestión de los intereses de la sociedad necesita cambios en el sistema político, en especial en la Constitución Federal. Se puso de manifiesto que el modelo de sustentación política del jefe del ejecutivo en el parlamento (coalición presidencial), que fomenta la indicación de la mayoría de los miembros de los tribunales de cuentas por el criterio político, es el principal obstáculo para el fortalecimiento de las funciones de los órganos de control externo. Se concluye que, además de buscar una mayor transparencia para fortalecer la rendición de cuentas y el gobierno abierto, es necesario revisar ese criterio, pues compromete el control de la administración pública, la transparencia, y el combate a la corrupción, y por consecuencia, dificulta las relaciones entre el Estado y los ciudadanos.
- português
Temos como objetivo principal neste artigo-ensaioaprofundar a discussão teórica sobre o tema que envolve a democracia, controle da administração pública, transparência e combate a fraudes e a corrupção. Busca-se nesse esforço, analisar se a transparência nas ações go-vernamentais torna mais democrática as relações entre o Estado e a sociedade civil. No artigo, que está apoiado no Paradigma do governo aberto e nas teoriasda Corrupção e Neoinstitucional, pressupõe-se que a transparência é uma prerrogativa para fortalecer a accountability e o governo aberto, contribuindo para o fortalecimento dos órgãos de controleexterno, órgãos indispensáveis para viabilizar a fiscalização dos atos administrativos. As análises do contexto econômico, político e ético no Brasil revelaram que a efetivação de ações e medidas para garantir a eficiência, eficácia e efetividade das ações de gestão governamental com base na gestão dos interesses da sociedade necessita de mudanças no sistema político, em especial na Constituição Federal. Ficou evidenciado que o modelo de sustentação política do chefe do executivo no parlamento (coalizão presidencial), que fomenta a indicação da maioria dos membros dos tribunais de contas pelo critério político é o principal entrave para o fortalecimento das funções dos órgãos de controle externo. Conclui-se, assim, que além de se buscar uma maior transparência para fortalecer a accountability e o governo aberto, é preciso rever esse critério, pois compromete o controle da administração pública, a transparência,e o combate à corrupção, e por decorrência, dificulta as relações entre o Estado e os cidadãos.
- English
The objective in this article-essay to deepen the theoretical discussion on the subject that involves democracy, control of the public administration, transparency and combat to the frauds and the corruption. The aim of this effort is to analyze whether transparency in governmental actions makes relations between the State and civil society more democratic. In the article, which is supported by the Open Government Paradigm and the Corruption and Neo-Institutional theories, it is assumed that transparency is a prerogative to strengthen accountability and open government, contributing to the strengthening of external control bodies, indispensable organs for the supervision of administrative acts. Analyzes of the economic, political and ethical context in Brazil have revealed that the implementation of actions and measures to guarantee the efficiency, efficacy and effectiveness of government management actions based on the management of the interests of society requires changes in the political system, especially in the Federal Constitution. It was evidenced that the political support model of the chief executive in parliament (presidential coalition), which encourages the appointment of the majority of members of the courts of law by the political criterion, is the main obstacle to strengthening the functions of external control bodies. It is concluded, therefore, that in addition to seeking greater transparency to strengthen accountability and open government, it is necessary to revise this criterion, since it compromises the control of public administration, transparency, and the fight against corruption, makes relations between the State and citizens difficult.
