New Cold Wars in the High North? Russia and the progressive militarization of the Arctic
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[1] Universidade de Lisboa
Universidade de Lisboa
Socorro, Portugal
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[2] NOVA School of Law, UNL
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- Localización: JANUS.NET, ISSN-e 1647-7251, Vol. 14, Nº. 2, 2023-2024, págs. 22-49
- Idioma: inglés
- Títulos paralelos:
- Novas cold wars no high north? a Rússia e a progressiva militarização do Ártico
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Resumen
- English
We consider the Arctic Basin as an emerging focal point patent in the political and strategic conjuncture in the global framework. If observed in a “quasi-equidistant azimuthal projection”, this basin borders five riparian States, although it includes many others that interact with these five. A formal international organization, the Arctic Council, was created to try to regulate the multiple interests that converge on it. International law has not been sufficient to carry it out, if only because security matters are not part of its purview.On the other hand, the mere fact that it is an area related to a maritime basin, which bears many of the traits of “a lake”, raises unexpected difficulties, and is often poorly understood, in terms of the emergence of its centrality. Unlike other “area studies” that we know better, we often tend to have little awareness of its growing importance. In this study, I try to define relational moments in the growing tensions that make this region a crucial region. It should be noted that, in this regional area, cooperation and competition links are growing more and more evident. Of the five riparian states (Denmark-Greenland, Canada, USA-Alaska, Russian Federation, and Norway), four belong to the Atlantic Alliance, as well as the accession of Finland and Sweden (both since their inception full members of an Arctic Council which has no security competences) into the Atlantic Alliance in the High North, which shall tilt the balance by leaving Russia as the sole non-NATO in that region. In the current situation, tensions are becoming more acute due to the convergence of many other states that are aligning with the previous ones. I will argue, as it seems obvious to us, the regional rising tensions and the militarization associated with them, take place in moments and phases linked to intervals of a Russia that regards itself as ever-expanding, and its potential northern surpassing by China. The purpose of this work is to demonstrate that most facets of this temporal iteration in the adversarial tension processes have guided the recent historical evolution regarding the militarization of this basin. Albeit its’ variable geometry, clearly, the Wider Arctic Basin justifies its treatment in terms of an Area subject to a geopolitical analysis.
- português
A Bacia do Ártico pode ser hoje considerada como um ponto focal emergente na conjuntura política e estratégica patente no quadro global. Se observado numa “projeção azimutal quásiequidistante”, esta bacia confina com cinco Estados ribeirinhos, embora inclua muitos outros que com estes cinco interagem. Uma organização internacional formal, o Conselho do Ártico, foi criada para tentar regular os múltiplos interesses que sobre ela convergem. O Direito Internacional não tem sido suficiente para a levar a cabo, entre outras razões porque o Conselho não tem competências no âmbito da segurança e defesa. Por outro lado, o mero facto de se tratar de uma área relativa a uma bacia marítima com muitas das características de “um lago”, cria dificuldades inesperadas, e muitas vezes mal conhecidas no que à emergência da sua centralidade diz respeito. Ao contrário de outras regiões do globo, tendemos por isso a ter pouca consciência da sua importância crescente. É de notar que, nesta área regional de geometria variável, crescem ligações de cooperação e competição cada vez mais evidentes. Dos cinco Estados ribeirinhos (Dinamarca-Gronelândia, Canadá, EUAAlasca, Federação Russa e Noruega), quatro pertencem à Aliança Atlântica, bem como a adesão da Finlândia e da Suécia, à Aliança Atlântica (ambas desde a sua criação membros de pleno direito do Conselho do Ártico), uma entidade sem competências no domínio da segurança. O que poderá desequilibrar o equilíbrio ao deixar a Rússia como o único país dessa região não pertencente à NATO. Na conjuntura atual as tensões agudizam-se por via da convergência de muitos outros Estados que com os anteriores se vão alinhando. Argumentaremos, por nos parecer evidente, que as crescentes tensões e a militarização regional a elas associada têm lugar em momentos e fases ligados a intervalos de uma Rússia que se quer ver como em constante expansão, e a potencial ultrapassagem pela China a norte. A finalidade deste artigo é demonstrar as principais dimensões desta iteração temporal nos processos de tensão aguda que têm pautado a evolução histórica recente no que toca à militarização desta bacia. Embora a sua geometria seja variável, manifestamente a Bacia Alargada do Ártico justifica o seu tratamento como um todo coerente sob o ponto de vista geopolítico.
- English
