Resumen de Identificação de culturas territoriais em Portugal: uma reflexão em torno das perceções dos problemas do ordenamento do território

Catarina Maia, Teresa Maria Vieira de Sá Marques

• español

  La bisoñez que caracteriza a la política de ordenación del territorio en Portugal se refleja en el déficit de cultura territorial entre los ciudadanos y las instituciones, y constituye un obstáculo para el desarrollo de nuevas competencias y actividades de planificación. Dentro de este ámbito, se considera que la implicación de la ciudadanía en la ordenación del territorio acelera el intercambio de saberes y expectativas, y da lugar a prácticas colectivamente más consensuadas.

  Tras la modificación del Programa Nacional de Política de Ordenación del Territorio (PNPOT, 2019), se diseñó un cuestionario para recabar la opinión de los ciudadanos sobre los problemas de ordenación del territorio. Esta encuesta tiene como objetivo determinar si existe proximidad entre ellos a la hora de percibir los problemas, y si esa proximidad permite construir comunidades. Desde el punto de vista conceptual, las comunidades representan culturas territoriales próximas, formas relativamente similares de entender los problemas. Se recurre al análisis de las redes sociales para detectar esas proximidades entre los individuos, y se presentan gráficos que muestran las principales relaciones encontradas.

  Los resultados demuestran la existencia de varias comunidades de geometrías variables que agrupan a una gran diversidad de individuos. Esto significa que los encuestados tienen visiones diferentes sobre los problemas, y evidencia la diversidad de culturas territoriales existentes.

• português

  A juvenilidade que caracteriza a política de ordenamento do território em Portugal reflete-se no défice de cultura territorial por parte dos cidadãos e das instituições, constituindo um obstáculo ao desenvolvimento de novas competências e práticas de planeamento. Neste sentido, considera-se que o envolvimento dos cidadãos no ordenamento do território intensifica o cruzamento de saberes e de expectativas, contribuindo para práticas coletivamente mais consensualizadas. No âmbito da alteração do Programa Nacional da Política de Ordenamento do Território (PNPOT), foi concebido um questionário com o objetivo de analisar as perceções dos cidadãos relativamente aos problemas de ordenamento do território. Este estudo tem como objetivo aferir se existe proximidade entre os cidadãos, tendo em consideração as suas perspetivas relativamente aos problemas e se essa proximidade constrói comunidades. Em termos conceptuais, as comunidades representam culturas territoriais próximas, com formas relativamente semelhantes de percecionar os problemas. Recorre-se à análise de redes sociais para identificar essas proximidades entre indivíduos e apresentam-se subgrafos que contêm as principais ligações estabelecidas. Os resultados mostram a existência de várias comunidades, de geometrias variáveis e que agrupam uma heterogeneidade de indivíduos. Isto significa que os respondentes têm visões diferenciadas relativamente aos problemas e evidencia a diversidade de culturas territoriais.

• English

  Portugal’s relatively young spatial planning policy is reflected in the lack of territorial culture among citizens and institutions, hindering the development of new skills and planning practices. In this sense, it is believed that citizen involvement in spatial planning increases the exchange of knowledge and expectations, contributing to a more commonly agreed-upon set of practices. As part of the revision of the National Spatial Planning Policy Programme (NSPPP), a questionnaire was designed to analyze how citizens perceive spatial planning problems. This survey aims to assess whether there is proximity between citizens, including how they perceive problems, and whether this proximity builds communities. From a conceptual point of view, communities represent close territorial cultures, relatively similar ways of perceiving problems. Social network analysis is used to identify these proximities, and sub-graphs are presented that contain the most important links that have been established. The results show that several communities exist, varying in size, that group together heterogeneous individuals. In other words, the respondents have a different vision of the problems, highlighting the diversity of the territorial culture.