Resumen de Assessment of ecological capacity for urban planning and improving resilience in the European framework: An approach based on the Spanish case

Rafael Córdoba Hernández, Federico Camerin

• español

  La principal idea que subyace en esta investigación es que la panificación urbana es una de las principales causas de la degradación medioambiental. Sin embargo, pese a la importancia de su impacto en el medio natural y en los ecosistemas, las evaluaciones metodológicas actuales en toda Europa siguen sin incluir la ordenación del territorio como un factor relevante. Por ello, el documento pretende formular una metodología innovadora de evaluación de los ecosistemas para la protección del territorio en riesgo de degradación. Esta metodología se ejemplifica con el caso de la planificación territorial española aplicada en el caso concreto de la Comunidad de Madrid, siendo también susceptible de ser empleada en otros Estados Miembros europeos tras una adaptación cartográfica. En concreto, la metodología propuesta implementa un enfoque europeo a escala de planificación territorial regional y local basado en el proyecto “Mapping and Assessment of Ecosystems and their Services” (MAES). Entre los principales resultados ligados a esta propuesta, cabe destacar cuatro resultados. El primero es la novedad en el tratamiento de los valores naturales a escala regional y municipal a partir de una escala basada en la planificación urbana y territorial (1:20.000). Como segunda cuestión destaca la incorporación de nuevos atributos ligados a los ecosistemas existentes en la elaboración de los planes de ordenación del territorio, mejorando así la calidad de la información para tomar mejores decisiones en materia de protección del medio ambiente por el planificador. El tercer resultado es una evaluación más precisa del medio ambiente debido a la inclusión del concepto de presión directa sobre los ecosistemas, mientras que la cuarta consecuencia sería que la metodología propuesta detecta los impactos de los motores del cambio en la Comunidad de Madrid. Además, aunque la información cartográfica viene definida a escala regional, los resultados obtenidos pueden vincularse a la escala de planificación municipal. La metodología propuesta puede ser una herramienta mucho más útil para la ordenación del territorio municipal por tres razones principales: trabaja a la misma escala que el planeamiento general (1:20.000), incorpora la información ambiental necesaria para la correcta identificación de los valores e impactos naturales a escala municipal, y trabaja con sistemas de información geográfica. Estas razones permiten abordar con mayor facilidad y rapidez la inclusión de los ecosistemas en la formalización de la ordenación del territorio, interpretando y comparando simultáneamente diferentes aspectos de la protección del territorio como la pérdida de ecosistemas y los servicios ecosistémicos.

• English

  The basic idea underlying this research is that urban planning is one of the main causes of environmental degradation. Despite its relevance in impacting ecosystems, the current methodological assessments across Europe still fail to include spatial planning as a relevant factor. This paper aims to formulate an innovative methodology for the evaluation of ecosystems for protecting land at risk of degradation. This methodology is exemplified by the case of Spanish spatial planning applied in the Community of Madrid, being also capable to be employed in other European State Members after a cartographic adaptation. The proposed methodology specifically implements a European approach to the scale of regional and local spatial planning based on the “Mapping and Assessment of Ecosystems and their Services” (MAES) project. Among the main results, four outcomes stand out. The first is the novelty to provide a methodology capable of dealing with natural values at regional and municipal levels based on a spatial-planning-based scale (1:20,000). The second result regards the incorporation of new attributes tied to existing ecosystems during the drafting of spatial plans, thus improving the quality of the information to make better decisions in terms of environmental protection. The third result is the more accurate environment assessment due to the inclusion of a new element of direct pressure on ecosystems, while the fourth outcome is that the proposed methodology detects the impacts of the drivers of change in the Community of Madrid. Although the cartographic information is defined at the regional scale, the results obtained can be linked to the municipal planning scale. The proposed methodology can be a much more useful tool for regional spatial planning for three main reasons: it works at the same scale as regional planning (1:20,000), it incorporates the environmental information necessary for the correct identification of natural values and impacts at the municipal level, and it works with geographic information systems. These reasons allow an easier and quicker incorporation of ecosystems in spatial planning tools by simultaneously interpreting and comparing different land protection issues such as ecosystem loss and ecosystem services.