La Europa del futuro: ¿del Next Generation a un plan para las futuras generaciones?

• María Dolores GADEA RIVAS ^[1] ; Carlos MARTÍNEZ MONGAY ^[2]
  1. [1] Universidad de Zaragoza

     Universidad de Zaragoza

     Zaragoza, España

     
  2. [2] ECOMOD
• Localización: Papeles de economía española, ISSN 0210-9107, Nº 177, 2023 (Ejemplar dedicado a: La Europa del futuro), págs. 18-34
• Idioma: español
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• Resumen
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    El NGEU fue adoptado en 2020 con el objetivo de paliar los efectos de la pandemia. Casi tres años después, parece ser un buen momento para hacer un balance preliminar de su implementación y discutir su futuro. En 2022, justo al año siguiente de que la Unión Europea recuperara los niveles de actividad prepandemia, surgían nuevas amenazas globales relacionadas con la invasión de Ucrania, el repunte de la inflación y la crisis de los mercados energéticos. En este contexto, la transición climática se confirmaba como un objetivo de primer orden. El REPowerEU representa la respuesta de la Unión a esos retos. Otros países están reaccionando también. El Inflation Reduction Act (IRA, por sus siglas en inglés) adoptado por los EE. UU. consiste, fundamentalmente, en subsidios industriales e incluye medidas claramente proteccionistas, lo que podría llevar a una guerra comercial entre ambos lados del Atlántico. El Plan Industrial de Cero Emisiones es la respuesta que propone la Comisión Europea al IRA. El Plan incluye la relajación del marco europeo de ayudas de estado, lo que podría llevar a una carrera de subsidios entre Estados miembros y poner en riesgo el mercado interior. Ello se evitaría con la creación de un fondo europeo destinado a financiar los objetivos climáticos europeos, lo que podría requerir la prolongación del NGEU.

  • English

    The NGEU was adopted in 2020 to mitigate the effects of the pandemic. Almost three years later, it could be an excellent occasion to conduct a preliminary assessment of its implementation and discuss its future.

    In 2022, just one year after the European Union recovered pre-pandemic activity levels, new global threats emerged related to the invasion of -raine, the spie in inqation and the crisis in energy markets. In this context, the climate transition was confirmed as a major objective. The REPowerEU represents the Union’s response to these challenges. Other countries are reacting as well. The Inflation Reduction Act (IRA) adopted by the U.S. mainly consists of industrial subsidies and includes unambiguous protectionist measures, which could lead to a trade war between both sides of the Atlantic. The Zero Emissions Industrial Plan is the response to the IRA proposed by European Commission. The Plan includes the relaxation of the EU’s state aid framework, which could lead to a subsidy race between Member States and put the Internal Market at risk. This would be avoided bË creating a uropean fund to finance European climate objectives, which could require the prolongation of NGEU.